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工信部回應(yīng)“取消漫游費(fèi)” 將推動資費(fèi)下降
來源:中新社 發(fā)布時(shí)間:2016-04-29 15:14:06

“政府代替企業(yè)取消漫游費(fèi)不符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)工作的方向。”在28日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫回答了民眾關(guān)于手機(jī)漫游費(fèi)的一些疑惑,稱將重點(diǎn)考慮用戶取消漫游費(fèi)在內(nèi)的各種訴求,將有關(guān)落實(shí)工作納入企業(yè)日程,推動資費(fèi)進(jìn)一步下降。專家表示,“漫游費(fèi)何時(shí)降價(jià)?何時(shí)取消?都應(yīng)該在價(jià)格管理的基礎(chǔ)上,由企業(yè)競爭自主決定,政府可以在其中起推動作用。”

4月28日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫回答記者提問。

——取消漫游費(fèi)有時(shí)間表嗎?

工信部:將訴求納入企業(yè)日程,推動資費(fèi)下降

專家:政府強(qiáng)制取消漫游費(fèi)違背市場經(jīng)濟(jì)原則

28日,國新辦就2016年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行了發(fā)布會,會上有記者問到漫游費(fèi)取消是否有時(shí)間表時(shí),聞庫說道,工信部將重點(diǎn)考慮用戶取消漫游費(fèi)在內(nèi)的各種訴求,將有關(guān)落實(shí)工作納入企業(yè)日程,推動資費(fèi)進(jìn)一步下降。

聞庫還說道,從政府而言,隨著技術(shù)的進(jìn)步,不斷的推動競爭,促進(jìn)企業(yè)來降費(fèi),這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)下推動的一個措施,而不是政府說今天把這個價(jià)降到零,明天把這個價(jià)降50%,后天這個價(jià)取消,這不符合目前社會主義市場經(jīng)濟(jì)工作的方向。

電信觀察家項(xiàng)立剛接受中新網(wǎng)(微信公眾號:cns2012)采訪時(shí)對此表示,政府強(qiáng)制取消漫游費(fèi)或制定取消漫游費(fèi)的時(shí)間表實(shí)際上是在違背市場經(jīng)濟(jì)原則,漫游費(fèi)何時(shí)降價(jià)?何時(shí)取消?都應(yīng)該在價(jià)格管理的基礎(chǔ)上,由企業(yè)競爭自主決定,“當(dāng)然,政府可以在其中起推動作用。”

——企業(yè)對漫游費(fèi)完全自主定價(jià)?

工信部:原來定了上限,現(xiàn)在實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)

專家:適應(yīng)行業(yè)趨勢,最終是用戶說了算

關(guān)于漫游費(fèi)的定價(jià)問題,聞庫表示,1994年原郵電部對移動電話漫游費(fèi)實(shí)行政府定價(jià);2000年以來,原信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)改委對電話的一些資費(fèi)包括漫游費(fèi)實(shí)行上限管理;2008年,下調(diào)了漫游費(fèi)的上限標(biāo)準(zhǔn)。

“整體來看,只要不超過上限,政府就讓企業(yè)來定價(jià)。經(jīng)過幾年實(shí)踐,考慮到市場競爭愈發(fā)充分,資費(fèi)水平逐年下降,為了更有效地促進(jìn)市場競爭。2014年對國內(nèi)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),由企業(yè)根據(jù)市場的情況和用戶需求自主確定具體的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”

北京郵電大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師鄧中亮接受中新網(wǎng)采訪時(shí)表示,從通信業(yè)的發(fā)展來看,企業(yè)自主定價(jià)適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展趨勢,“說是企業(yè)自主定價(jià),實(shí)際上因?yàn)橛衅髽I(yè)之間的競爭,最終定價(jià)還是用戶說了算。”

聞庫也強(qiáng)調(diào),從監(jiān)管資費(fèi)上限引入這些年來,沒有出現(xiàn)擅自冒出上限的情況,所以徹底把這個價(jià)格放到了市場上去,從市場競爭成果來看蠻有成效。

——靠市場作用降費(fèi)管用嗎?

工信部:實(shí)踐證明發(fā)揮了很大作用

專家:國外管用,國內(nèi)應(yīng)該也可行

對于電信資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),聞庫表示,“從實(shí)踐來看,通過市場這只無形的手發(fā)揮了很大的作用,給企業(yè)更多的定價(jià)權(quán),讓他們來適應(yīng)市場的需求,能夠促進(jìn)電信資費(fèi)不斷降低。”

鄧中亮認(rèn)為,市場調(diào)節(jié)定價(jià)可以充分發(fā)揮出企業(yè)之間的競爭機(jī)制,國外很多國家已經(jīng)實(shí)行了這種機(jī)制,并且是起作用的,在國內(nèi)應(yīng)該也可行。項(xiàng)立剛認(rèn)為,完全靠市場也不一定能促進(jìn)資費(fèi)下調(diào),政府應(yīng)該起到引導(dǎo)作用。

——漫游費(fèi)成本為零?

工信部:漫游費(fèi)只是移動收費(fèi)的一種形式

專家:漫游費(fèi)成本成本確實(shí)下降 零成本說法不科學(xué)

對于最近媒體質(zhì)疑的“漫游費(fèi)成本為零”一說,聞庫表示,漫游費(fèi)只是移動收費(fèi)的一種形式,實(shí)際上移動通信的收費(fèi)是多種的,最后是一個綜合的平衡。

“至于成本多少,整個網(wǎng)絡(luò)里,漫游是由HLR、VLR整個一個體系組成的,包括信令、傳輸都在里面,既提供漫游業(yè)務(wù),也提供傳送業(yè)務(wù),很難把這些信令從系統(tǒng)里單獨(dú)拿出來。所以買設(shè)備的時(shí)候也不會單獨(dú)說漫游多少錢。”

項(xiàng)立剛對此表示,“漫游費(fèi)成本為零”說法不科學(xué),但綜合來看,漫游費(fèi)的成本確實(shí)在下降。鄧中亮表示,漫游費(fèi)只是一種定價(jià)策略,存在有一定的合理性。

——2G網(wǎng)絡(luò)成“化石”?

工信部:仍扮演重要角色

專家:語音服務(wù)主要還在靠它

有媒體質(zhì)疑2G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成“化石”,聞庫對此表示,4G的VoLTE還沒有大面積普及的時(shí)候,4G手機(jī)打電話絕大多數(shù)還是通過2G網(wǎng)絡(luò),大量的語音承載都是在2G上,2G實(shí)際上是扔不掉的,仍然扮演著非常重要的通信角色。

鄧中亮表示,2G時(shí)代以語音業(yè)務(wù)為主,所以2G網(wǎng)絡(luò)承載了主要語音服務(wù),這種情況延續(xù)至今,“當(dāng)然,現(xiàn)在語音業(yè)務(wù)也在逐漸往3G、4G網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)移。”

標(biāo)簽: 漫游費(fèi) 資費(fèi)

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