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中國經濟網北京2月26日訊 （記者 林火燦）國家發展和改革委員會有關負責人今日表示，當前我國經濟下行壓力加大，城鄉居民增收面臨新風險、新挑戰，部分領域的收入分配不公問題仍未從根本上消除。

這位負責人說，總的來看，我國城鄉居民增收存在許多潛力。例如，勞動力市場供求關系正在發生轉變，工資收入存在進一步上升空間;服務業和其他新興產業增收空間巨大;房屋租賃收入不斷增加，互聯網金融發展使居民理財更加便捷，農村土地制度改革有望大幅提升農民財產性收入，居民增收渠道越來越豐富;收入分配政策紅利將逐步釋放。

不過，在經濟下行壓力加大，城鄉居民增收面臨新風險、新挑戰。城鄉居民收入增長出現乏力趨勢，持續增長面臨更多不確定性;居民收入分配差距縮小態勢仍不穩定，部分領域的收入分配不公問題仍未從根本上消除;城鄉居民增收渠道依然過窄，宏觀分配格局中居民增收空間有待開發;收入分配政策對不同群體的激勵作用尚未充分發揮，社會動力和活力仍顯不足。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，實現城鄉居民人均收入比2010年翻一番是第一個百年奮斗目標的重要內容。

上述負責人指出，為確保如期實現城鄉居民收入翻番的宏偉目標，收入分配政策要兼顧公平與效率目標，以切實保障困難群眾基本生活為底線，以增強收入分配制度和政策體系彈性為新一輪收入分配制度改革的著力點，繼續優化宏觀分配格局，為居民增收開辟新空間，更加注重收入分配政策的激勵作用，優化人力資本要素供給，對其他領域改革發揮杠桿作用，通過充分激發創業、創新、創富動力和活力，實現經濟與收入同步增長的良性循環，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩步前進。

記者了解到，國家發展改革委將與相關部門一道，研究制定針對重點群體的差別化收入分配激勵政策，通過對技術工人、農民、中小創業者、科研人員、企業家、公務員、有就業能力的困難群體等的精準激勵，促進形成一批宏大的高素質勞動者大軍，一批適應現代農業發展、有技術肯出力的新型職業農民，一批富有活力和創新力的中小創業者，一批術業有專攻、能夠潛心發明創造的科研人才，一批敢創新敢冒險的企業家和懂市場會管理的職業經理人，一批素質過硬工作有干勁的公務人員，幫助支持一批困難群體通過進入勞動力市場實現脫貧增收，在共建共享中不斷縮小收入差距，優化收入分配格局。

數據顯示，“十二五”時期，我國收入分配狀況總體向好。2010—2015年，全國居民人均可支配收入從12520元增加到21966元，年均實際增長8.9%，快于同期國內生產總值增長。其中，城鎮居民人均可支配收入年均實際增長7.7%，農村居民人均可支配收入年均實際增長9.6%，實現了“十二五”規劃《綱要》提出的7%的目標。

同時，居民收入差距呈縮小趨勢。2010—2015年，全國居民收入基尼系數從0.481下降到0.462。城鄉居民收入倍差由2010年的2.99倍縮小到2015年的2.73倍。國民收入分配格局有所優化，居民可支配收入在國民可支配收入中的比重提高，勞動報酬在初次分配中的比重提高。