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今年春節(jié)剛過(guò)，發(fā)改委又拉開(kāi)新一輪調(diào)研大幕，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)去產(chǎn)能、降成本。

業(yè)內(nèi)人士分析稱，伴隨發(fā)改委的每一輪調(diào)研，都會(huì)有一些針對(duì)性的政策出臺(tái)。因此，在這次瞄準(zhǔn)去產(chǎn)能和降成本的調(diào)研之后，發(fā)改委料會(huì)落地更多“接地氣”的措施。

發(fā)改委拉開(kāi)春季調(diào)研大幕

新春剛過(guò)的上周末，發(fā)改委主任徐紹史將調(diào)研首站選擇了河北，瞄準(zhǔn)的目標(biāo)就是化解過(guò)剩產(chǎn)能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展開(kāi)展。他明確表示，要“堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能。”

發(fā)改委副主任林念修則在京召開(kāi)多部門(mén)和企業(yè)參加的電視電話會(huì)議，其目標(biāo)直指化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能。幾乎是同一時(shí)間，發(fā)改委運(yùn)行局調(diào)研員王旭東趕赴陜煤化集團(tuán)，其目標(biāo)也是化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能。

發(fā)改委副主任何立峰則帶隊(duì)奔赴廣西，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研，重點(diǎn)了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、脫貧攻堅(jiān)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、廣西參與“一帶一路”建設(shè)等情況。

記者注意到，發(fā)改委的調(diào)研不僅僅是在春節(jié)后，春節(jié)前1月中旬時(shí)，發(fā)改委副主任寧吉喆還專(zhuān)程到廣東省調(diào)研，目標(biāo)除去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)之外，另一個(gè)重點(diǎn)是“降低企業(yè)成本”以及“穩(wěn)定就業(yè)”等。

更多“接地氣”政策有望落地

從慣例來(lái)看，在這次瞄準(zhǔn)去產(chǎn)能和降成本的調(diào)研之后，將有更多“接地氣”的政策落地。其中，在化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能方面或許動(dòng)作會(huì)更快。

記者注意到，徐紹史在河北調(diào)研時(shí)說(shuō)，河北化解過(guò)剩產(chǎn)能起步早、力度大，成效明顯，積累了好的經(jīng)驗(yàn)，值得認(rèn)真總結(jié)。

而林修念在工作會(huì)上也立下了軍令狀——“3月底前務(wù)必完成省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組組建工作，抓緊制訂實(shí)施方案，研究提出產(chǎn)能退出總規(guī)模、分企業(yè)退出規(guī)模及時(shí)間表，報(bào)國(guó)務(wù)院備案，并簽訂責(zé)任書(shū)，作為考核任務(wù)完成情況的依據(jù)。”

林修念還要求，盡快出臺(tái)配套政策措施，抓緊研究制定專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理辦法，以及財(cái)稅、金融、社會(huì)保障、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等8個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)政策措施。

在降成本方面也有諸多政策空間。

早在去年底發(fā)改委年度工作會(huì)上，徐紹史就明確表示，2016年“在降成本方面，將清理各種不合理收費(fèi)，特別是壟斷型中介服務(wù)收費(fèi)等；出臺(tái)降低電價(jià)方案和降低物流成本的文件等。”

緊隨其后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2016年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，全國(guó)平均每千瓦時(shí)降低約3分錢(qián)。春節(jié)前中國(guó)鐵路總公司又發(fā)文，為支持煤企改革發(fā)展，自2016年2月4日起，中國(guó)鐵路總公司下調(diào)煤炭運(yùn)價(jià)，每噸公里降低1分錢(qián)。

除去發(fā)改委之外，商務(wù)部、財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)也在展開(kāi)密集調(diào)研，并聯(lián)合研究具體方案，旨在詳細(xì)梳理涉及流通企業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)，包括過(guò)路費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等不合理收費(fèi)，以達(dá)到減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)盈利能力的目的。

“供給側(cè)改革的首要看點(diǎn)在于去產(chǎn)能。結(jié)合當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況，提升有效供給的最便捷方式即去產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”國(guó)金證券分析師李立峰認(rèn)為，預(yù)計(jì)在今年的全國(guó)兩會(huì)上，自上而下的去產(chǎn)能數(shù)量可能會(huì)成為值得關(guān)注的議題，有關(guān)供給側(cè)改革相關(guān)配套措施等令人期待。

李立峰還認(rèn)為，通過(guò)一系列減稅、簡(jiǎn)政放權(quán)、金融改革等針對(duì)性政策的推動(dòng)，減少企業(yè)的制度性交易成本，多方面激發(fā)企業(yè)活力，提升整體經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行的效率也是大勢(shì)所趨。