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2月17日，央行、住建部和財(cái)政部印發(fā)通知，決定自2月21日起將職工住房公積金賬戶存款利率統(tǒng)一調(diào)整為按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。

此前，職工住房公積金賬戶存款按照歸集時(shí)間區(qū)分利率檔次，具體而言，當(dāng)年歸集和上年結(jié)轉(zhuǎn)的分別按活期存款和三個(gè)月定期存款基準(zhǔn)利率計(jì)息。此次調(diào)整后，公積金存款賬戶利率將提高至1.50%。

住建部等三部門(mén)發(fā)布《全國(guó)住房公積金2014年年度報(bào)告》介紹，單位和職工每月應(yīng)分別按不低于職工上一年度月平均工資的5%繳存住房公積金，最高繳存比例原則上不高于12%。單位和職工個(gè)人繳存的住房公積金均屬于職工個(gè)人所有。利息收益上，住房公積金管理中心按人民銀行規(guī)定利率向繳存職工計(jì)付利息。

“這次利率調(diào)高，相當(dāng)于職工公積金賬戶利息收入提高了。”浙江省一區(qū)縣公積金住房管理中心負(fù)責(zé)人向記者表示，“職工公積金賬戶在每年7月和12月會(huì)自動(dòng)結(jié)息。”

數(shù)據(jù)顯示，2014年住房公積金實(shí)繳職工人數(shù)為11877.39萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)9.19%。2014年末，公積金扣除提取后的繳存余額為37046.83億元，相比上年增長(zhǎng)16.97%。

中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員高玉偉表示，如果2015年末住房公積金實(shí)繳職工人數(shù)和公積金繳存余額按照上一年增速計(jì)，利差按照0.4%計(jì)，粗略測(cè)算全國(guó)職工住房公積金存款賬戶將增加利息收入約170億元，平均每名繳存職工增收約130元。

“這是只計(jì)算了上年結(jié)轉(zhuǎn)的部分，如果加上今年歸集的，收益還要更高些。” 高玉偉對(duì)記者表示。

央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉利于保障住房公積金繳存職工獲得合理存款收益，也有利于簡(jiǎn)并住房公積金存款利率檔次，符合利率市場(chǎng)化改革的總體方向。

央行負(fù)責(zé)人還表示，此次調(diào)整是住房公積金收益和繳存職工存款收益之間的再分配，不會(huì)推升整體利率水平。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉則解讀稱，此舉可以刺激購(gòu)房者更加充分利用公積金，央行還是在出招去庫(kù)存。“公積金存款利率按基準(zhǔn)，其實(shí)是提升購(gòu)房者存款利率，再加上之前由于降息導(dǎo)致的公積金貸款利率的降低，這意味著公積金貸款的存貸利差進(jìn)一步減少，對(duì)于購(gòu)房者來(lái)講，還款壓力可以進(jìn)一步減輕。”

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，此次政策目的是減少公積金非購(gòu)房提取，吸引公積金繳存職工減少提取率。但從這一利率變化看，影響非常小。

張大偉解釋稱，1.5%的收益依然低于CPI通貨膨脹率，所以對(duì)于低收入人群來(lái)說(shuō)，公積金相當(dāng)于是在貶值。非常低的收益率也就導(dǎo)致很多人想了很多辦法提取公積金。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，2014-2015年國(guó)家重點(diǎn)是對(duì)公積金使用層面進(jìn)行改革，2016年則兼顧公積金繳納層面的內(nèi)容。此次政策允許按照一年定期存款利率進(jìn)行計(jì)算，相當(dāng)于政府鼓勵(lì)工薪階層積極繳納公積金，并給予等同于理財(cái)性質(zhì)的收益保障。

目前，住房公積金提取比例較高。前述報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2014年全年住房公積金提取額7581.96億元，占全年繳存額的58.52%，相比上年增長(zhǎng)13.99%。其中，住房消費(fèi)類提取和非住房消費(fèi)類提取的比例為3：1。

和社保基金一樣，公積金也涉及到保值增值的問(wèn)題。數(shù)萬(wàn)億公積金的投資渠道只有三個(gè)個(gè)投資渠道：存入銀行、貸款收益和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。

前述報(bào)告指出，2014年公積金委托存款利息收入404.96億元，委托貸款利息收入1081.92億元，國(guó)債利息收入6.08億元。扣除業(yè)務(wù)支出的差額，公積金全年增值收益為677.02億元。

“投資渠道狹窄，保值增值困難，‘肥’了政府和銀行，而苦了哪些只存不用的公積金繳存者。”南京大學(xué)社會(huì)工作與社會(huì)政策系主任陳友華曾撰文稱。