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2月3日，財政部網(wǎng)站披露《關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(下稱《通知》)，將于今年1月-10月，摸清全國上百萬個行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)“家底”，并將完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)置于動態(tài)管理之下。

《第一財經(jīng)日報》記者了解到，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有使用的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。根據(jù)財政部數(shù)據(jù)，截至2012年12月31日，全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額14.77萬億元，扣除負(fù)債后凈資產(chǎn)總額9.60萬億元，行政事業(yè)單位凈資產(chǎn)約占全部國有凈資產(chǎn)總額的三分之一。從資產(chǎn)構(gòu)成看，流動資產(chǎn)占43.30%，固定資產(chǎn)占47.60%，對外投資占1.93%，無形資產(chǎn)占0.54%，其他資產(chǎn)占6.63%。

根據(jù)《通知》，本次資產(chǎn)清查以2015年12月31日為清查基準(zhǔn)日，清查范圍為2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體;執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。

此次清查按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則，各級財政部門按行政隸屬關(guān)系分別組織開展本地區(qū)、本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查。各主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系，負(fù)責(zé)所屬單位資產(chǎn)清查。境外機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)清查由國內(nèi)派出部門(單位)組織開展。

根據(jù)此次清查工作方案，今年1月為清查準(zhǔn)備階段，2月-10月為實施階段。10月份，財政部對全國資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)，向國務(wù)院報告全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況，為下一步堅持問題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。

另外，財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。

為保證資產(chǎn)清查工作順利開展，財政部同時印發(fā)了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》，明確了資產(chǎn)清查核實的工作內(nèi)容和各方管理職責(zé)，規(guī)范了資產(chǎn)清查核實的工作流程。

財政部表示，通過資產(chǎn)清查，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于夯實管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理;有利于促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，為預(yù)算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映政府財務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制政府綜合財務(wù)報告奠定基礎(chǔ)。