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2015年的政府工作報告把“大眾創業、萬眾創新”提升到國家經濟發展新引擎的戰略高度。近兩年來，一系列關于支持“雙創”的政策陸續出臺，大大激發了民間的創新、創業熱潮。一年時間里，我曾經和一百多位創業者進行了座談，他們中有農民工有千人計劃海歸人才；有搞高端技術的，也有賣粉條、米線的。今天我想用三個視角概括這一年的體會和感受。

歷史視角：我們一直都有著創業基因

根據一百個創業者的座談，我把創業者分成四類。開拓型創業者天生不安分就要創業當老板；追隨型創業者有領頭羊就會跟著走且他們通常是“上山打虎結伴而行”，要一起創業的；機遇型創業者則是先就業再創業，他們大多在一些大企業工作幾年甚至成為高管后向機而動；第四種類型是壓力型創業者，這類創業者往往都是工作中、生活中遇到點困難和困境，想要換一種活法。

總結創業類型可以初步形成這樣一個簡單的分析框架，進而回望過去三十多年的改革開放歷史，特別是創業歷史。三十多年來，我們經歷了三次大的創業熱潮。

第一次創業潮是八十年代，主要是農民在創業，他們是壓力型創業者主導，就是在農業勞動力出現剩余甚至是吃不飽、穿不暖的生存壓力下，不得不去跑市場、辦企業，客觀上創造了當時以鄉鎮企業為重要動力和特征的增量改革。

第二次創業潮是九十年代初，以機遇型創業者主導。從鄧小平南巡，到黨的十四大提出社會主義市場經濟體制，開始了真正的市場化進程，創造了無比巨大的發展機遇，“十億人民九億商”。第三次創業潮是九十年代末新世紀初。主要以追隨全球互聯網、信息化熱潮為主的追隨型創業者。

歷史上每一輪創業大潮背后其實都有兩種力量，總有一類創業者主導了這個時期的創業大潮。因為開拓型創業者只要有機會就要創業，所以三十多年來隨著市場化進程不斷深化，他們在歷次創業潮中都是引領者。還有一種力量就是政府、政策的力量，每一次創業潮背后都有制度紅利、政策紅利的供給。八十年代主要是農村改革；九十年代初是市場化改革大幕開啟；九十年代末從管理到技術、資本等要素參與分配，再加上2001年加入WTO，推動了當時改革紅利的形成。回顧歷史，可以說我們一直都有著創業基因，而且背后都是創業者內在驅動和政府政策推動兩種力量在同時提供動力。

現實視角：創業者的乘勢而起和政府的謀勢而動

第19次文津圓桌論壇1月7日在北京舉行，這個論壇由中國政府網、中國新聞社和國家發改委國際合作中心聯合主辦，主題是“雙創”政策與創新創業熱潮。我注意到在文津圓桌論壇上已經第五次專門主題探討“大眾創業和萬眾創新”這個廣受關注的話題。我們今天的“雙創”現在看是勢如破竹、勢不可當。這個“勢”背后其實也是有兩種具體的“勢”在支撐。

第一個“勢”是創業者的乘勢而起。今天的“雙創”應該說四種類型的創業形成了一種共同主導的態勢。比如對開拓型創業者來說，隨著市場化改革的深化，他們更強勁了、動力更足了；對于追隨型創業者來講，馬云們的創業“神話”使他們有了更多的夢想和更大的勇氣；對于機遇型創業者來說，互聯網時代的痛點多，解決痛點的辦法更多，這使他們創業空間更加海闊天空；對于壓力型創業者來說，現在新舊常態在快速轉換、產業結構在快速調整、就業結構在快速變化，他們在各種變化中感受的壓力可能更多，也更有機會求變。所以四種類型創業者在今天這樣的一個時代都蓄足了勢，借助互聯網和大數據，形成了厚積薄發的強勁態勢。

第二個“勢”是政府的謀勢而動。這兩年中央圍繞“雙創”出臺的政策，核心都是“降門檻、清障礙、搭平臺、聚合力”。比如在降門檻方面，2015年11月工商注冊登記的戶數達到了1321.5萬，其中企業389.5萬，平均每天登記注冊是1.17萬。這在歷史上是不可想象的，和歷史比較起來，今天政府提供的政策支撐其實是更精準，更系統，也更有力。

為什么說今天創新創業是個熱潮？熱潮的背后就是因為創業者的乘勢而起和政府的謀勢而動，這兩種“勢”已經合二為一。從這樣一種“二勢合一”來講，我們應該有一種很自信的判斷，今天的“雙創”絕對不是一種簡單的運動，而是一種順應歷史、順應時代的大潮流。

未來視角：走向創收創富

未來視角也就是下一步雙創往哪兒走？雙創有兩個重要的走向，首先雙創要進一步走向大眾化，主要體現在眾籌、眾包。供給端大眾化的關鍵是通過眾籌、眾包使我們的供給由原來的小團隊、精英變成一個大眾的供給。需求端的大眾化，其核心就是我們現在消費結構已經在升級，所以要瞄準升級的大眾化需求，按照需求導向來開發市場。

雙創大潮總要有一個方向和落腳點就是創收創富，這是雙創的第二個走向。瞄準創收創富有兩個很重要的點：第一是把點子變成方案，第二是把大數據從虛擬財富變成現實財富。圍繞這兩個方向要明確四個著力點，既有怎么看的問題也有怎么辦的問題。第一，怎么來看創業主體。今天雙創的創業主體一定是兩類，一個是所謂的“高大上”，還有一類是“草根”，對草根創業尤其不應忽視。

第二，怎么來看創業成本。互聯網創業是“輕資產”的創業，創業的成本沒有那么高。有報道炒作，有的大學生創業可能因為失敗導致其中產家庭破產，這樣的事情畢竟也是小概率事件。下一步的創業政策導向還是要努力降低創業的真正成本，比如稅費、物流成本以及人工成本等。

第三，怎么看創業平臺。現在各地也都在響應“雙創”的號召，搞大量創業服務平臺。我上個月剛到武漢調研發現，沒有專業輔導機構輔導的創業其成功率大概是6%；創業輔導之后的成功率能達到30%。所以搭建好的創業平臺確實是非常重要和必要的。但是創業平臺不能打亂仗，還是要整合相應的平臺資源，避免平臺建設同質化。創業企業有胎兒期的、幼兒期、少年期，不同時期的企業對政府的服務需求不一樣，政府只有提供差別化、有針對性的服務，對創業者來講才真正有意義。

第四，怎么看創業成敗。成敗率對創業企業來講固然是很重要的但不是關鍵指標。太關注成敗會使整個社會缺乏包容精神；太關注上市會使創業者急功近利。創業本身應該是創業者樂在其中的過程，超越創業企業成敗的是，創業者們永不熄滅的創業精神。有創業精神在，遲早會有成功的企業。所以我們在輿論引導上應該更多關注這樣的創業精神，這是我們社會最寶貴的財富。