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地方國資國企改革細化方案有望近期陸續出臺

臨近年終，國企改革再度迎來眾多推力。隨著地方“兩會”召開日期的臨近，新一輪地方國企改革浪潮有望在2016年全面加速升級。而一些改革步伐較快的省市，目前也正在積極制定相關細化方案。

中投顧問宏觀經濟研究員白朋鳴向記者表示，地方“兩會”即將召開，地方國企改革將會全面提速，國企改革作為今年改革的重點，勢必會成為地方“兩會”的重要議題。

據記者獲悉，自2014年開始，全國已有超過20多個省市相繼出臺了國有資產證券化率的目標，各地提出到2020年資產證券化率目標大都在50%以上，其中，北京、湖北的資產證券化目標是50%，江西和河南是60%，廣東是70%，重慶和湖南是80%。

“從各地政府公布的文件來看，盡管內容側重點不同，但推進國有資產證券化的目標基本一致，大都對重組、上市、混改等方面明確了改革思路和改革路徑，部分省份更是在改革方案中提出了積極引入股權投資基金等各類社會資本參與國有企業改制重組或新設混合所有制企業的方案。整體來看，新一輪地方國企改革大幕已經拉開，并繼續朝著縱深方向發展?！敝?a href="http://www.ettaleb.com/" target="_blank" class="keylink">財經評論家溫鵬春在接受《證券日報》記者采訪時表示。

12月22日，在江西省新出臺的《江西省屬國資國企改革實施方案》中明確，2016年1月份至2018年底，江西將全面推進國資國企改革，實現省屬國有資產總量、營業收入雙超萬億元。

方案明確，至2018年底，江西省要通過整體上市等方式，使混合所有制經濟成為省屬國有經濟的重要實現形式，80%左右的省屬國有資本向戰略性新興產業、高端服務業、傳統優勢產業和基礎設施與民生保障領域集中。同時，要讓一些國有資本從不具有競爭優勢的領域中有序退出，至2018年底，完成4家至5家省屬國有資本投資運營公司改組組建工作，形成功能定位相對明確、良性競爭相互促進的運營機制。

另一方面，作為地方國企改革的排頭兵，上海國資國企改革更是一路領先。早在2013年年底，上海就發布了國資國企改革20條。如今兩年時間已過，無論混合所有制改革、國資流動平臺運營，還是完善企業法人治理結構均取得了不俗的進展。

上海市國資委副主任林益彬在2015年上海國資高峰論壇上表示，預計上海國資全年可實現年收入同比增長4.2%，效益、技術保持兩位數增長。

與此同時，林益彬表示，下一步上海將在完善現代企業制度上有新突破，進一步健全國有企業治理結構，同時，推動企業集團改革，明年全面完成市管國有企業公司制度改革，基本實現產業集團和具備條件的轉制科研院所整體上市或者核心業務上市。