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《經濟參考報》記者12月1日從多位市場人士處獲悉，國家發改委辦公廳日前正式下發《關于簡化企業債券申報程序 加強風險防范和改革監管方式的意見》(以下簡稱《意見》)，放松了企業債發行要求，強化中介機構責任和信息披露，并對小微企業增信集合債券的發行進行了明確。自此，企業債的發行節奏有望進一步加快。

《意見》指出，未來企業發債，相關部門將簡化申報程序，精簡申報材料，提高審核效率。地方企業直接向省發改委提交企業債申報材料，省發改委應于5個工作日內向國家發改委轉報。申報時不再要求提供省發改委的部分預審意見，要求發行人提供和債券、償債有直接關聯的證明材料。代之的是，上述流程將納入信用記錄事項，并由征信機構出具信用報告。

另一方面，分類管理審核環節，鼓勵信用優良企業發債融資。即滿足三個條件的企業債可以豁免復審環節，經過第三方機構對信披完備性、充分性、一致性和可理解性進行審核后，可由發改委直接核準?？蓪崿F豁免復審環節的三個條件分別包括“主體或債券信用等級為AAA級的債券”、“由資信狀況良好的擔保公司(指擔保公司主體評級不低于AA+及以上)提供無條件不可撤銷保證擔保的債券”和“使用有效資產進行抵、質押，且債項級別在AA+以上債券”。

海通證券宏觀債券首席分析師姜超表示，“5月以來企業債月均發行147億元，僅占去年同期25%，經濟下行壓力仍大，而2016年將迎來城投債到期高峰，穩增長和防風險倒逼進一步放松發行門檻?！?

“可以預期的是，在意見落實后，無論是細分的債券種類，還是增量、存量規模，企業債或將迎來一個體量擴容期。”一位市場人士表示。