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生活性服務業促消意見印發：健康養老等10領域獲重點鼓勵

中國政府網22日消息，近日，國務院辦公廳印發《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確，今后一個時期，重點發展居民和家庭、健康、養老、旅游、體育、文化、法律、批發零售、住宿餐飲、教育培訓等貼近服務人民群眾生活、需求潛力大、帶動作用強的生活性服務領域，推動生活消費方式由生存型、傳統型、物質型向發展型、現代型、服務型轉變。

在政策措施層面，《意見》強調，要圍繞激發生活性服務業企業活力和保障居民放心消費，著力深化改革開放、改善消費環境、加強基礎設施建設、完善質量標準體系、加大財稅金融價格土地政策引導支持、推動職業化發展、建立健全法律法規和統計制度，加快完善體制機制，營造良好市場環境。

在加大財稅、金融、價格、土地政策引導支持方面，《意見》提出，“適時推進‘營改增’改革，研究將尚未試點的生活性服務行業納入改革范圍。科學設計生活性服務業‘營改增’改革方案，合理設置生活性服務業增值稅稅率。”“支持符合條件的生活性服務業企業上市融資和發行債券。”“在實行峰谷電價的地區，對商業、倉儲等不適宜錯峰運營的服務行業，研究實行商業平均電價，由服務業企業自行選擇執行。”

發展改革委副主任林念修在國新辦介紹相關情況時表示，《意見》是我國推動生活性服務業發展的第一個系統性的政策文件，是適應人民群眾消費升級需求，推動生活性服務業全面提升規模、品質和效益的總體部署，是發展生活性服務業的一個頂層設計。

林念修指出，《意見》從供給和需求兩方面發力，推動生活性服務業加快發展與擴大生活服務消費并重。此外，針對我國生活性服務業普遍存在的共性問題，提出了增加服務有效供給、擴大服務消費需求和提升服務質量水平的三大發展導向。

業內專家指出，供給結構升級緩慢、創新能力不足等因素抑制我國居民現實消費需求的問題日益突出。其中，表現之一就是公共產品與服務供給不足制約了消費需求增長。居民和家庭、健康、養老等緊貼生活的十大領域獲得“真金白銀”的政策鼓勵，無疑有利于消費的供給端改善，釋放更多消費潛力。