歐洲復(fù)興開發(fā)銀行官員5日證實(shí),中國已經(jīng)正式申請加入這一機(jī)構(gòu),相關(guān)申請有望在下月獲得通過。
專家解讀,歐債危機(jī)重壓和世界格局變化之下,歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的角色和目標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)變,與中國合作空間擴(kuò)大,與“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想具有“高度重合性”。
有望年底批準(zhǔn)
歐洲復(fù)興開發(fā)銀行代理首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家漢斯·彼得·蘭克斯證實(shí):“中國的確已經(jīng)在數(shù)天前正式申請成為歐洲復(fù)興開發(fā)銀行成員。”
蘭克斯預(yù)計(jì),歐洲復(fù)興開發(fā)銀行董事會將在未來幾天內(nèi)審核中國的申請,并于下周交由股東審批。“我們預(yù)計(jì)12月中旬就這一申請作出決定。”
按照蘭克斯的說法,中國的加入申請預(yù)計(jì)將獲得董事會推薦并受到股東歡迎。
歐洲復(fù)興開發(fā)銀行成立于1991年,總部設(shè)在英國倫敦,現(xiàn)有成員包括64個國家和歐洲聯(lián)盟、歐洲投資銀行2個國際組織。盡管掛著“歐洲”的名頭,但這一機(jī)構(gòu)的成員并不限于歐洲,還包括來自亞洲、非洲、美洲的部分國家。所有成員中,美國是最大股東,法國、德國、意大利、日本和英國等次之。
中國有意加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的消息在近期中英、中德等雙邊接觸中多次被提及。德國總理默克爾10月底訪華時,曾對中國加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行表示支持。
合作空間“明顯”
歐洲復(fù)興開發(fā)銀行成立初期,投資目標(biāo)主要集中在東歐國家。但近年來,這一機(jī)構(gòu)的投資范圍拓展到中亞、北非等地區(qū),以及希臘等深陷債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)國家。
今年5月,歐洲復(fù)興開發(fā)銀行曾表示,愿意與中國和新成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡稱亞投行)開展合作。
在蘭克斯看來,歐洲、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行與中國之間“相當(dāng)明顯”存在合作空間和多種合作形式。“歐洲、中國、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行之間是否存在增進(jìn)融合度和連通性的合作領(lǐng)域?當(dāng)然存在。”
蘭克斯說:“歐洲復(fù)興開發(fā)銀行在中亞、高加索、歐洲東南部等地區(qū)非常活躍,而中國投資者和資金近年來也在這些地區(qū)變得非常重要。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行在這些(地區(qū)的部分)國家支持投資者和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),存在感強(qiáng),擁有多年經(jīng)驗(yàn)。”
中國社科院歐洲研究所歐洲國際關(guān)系室主任趙晨認(rèn)為,多個歐洲國家近期對與中國合作態(tài)度積極的主要原因在于,“歐債危機(jī)久拖不決,歐洲國家普遍陷入投資資金不足的瓶頸。歐洲希望通過與中國合作,吸引中國資金,維持或擴(kuò)大原有投資項(xiàng)目,填充包括歐洲復(fù)興開發(fā)銀行在內(nèi)的已有多邊機(jī)構(gòu)”。
契合“一帶一路”
趙晨說,歐洲復(fù)興開發(fā)銀行原本針對中東歐國家,是一個政治性比較強(qiáng)的地區(qū)多邊機(jī)構(gòu)。但在世界格局發(fā)生較大變化的情況下,歐洲國家更著重于從實(shí)用主義角度出發(fā),歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的項(xiàng)目范圍逐漸擴(kuò)展,政治性逐漸消退。
趙晨認(rèn)為,歐洲復(fù)興開發(fā)銀行現(xiàn)在已經(jīng)成為“一個立足于歐洲、兼具地區(qū)性和全球性的多邊機(jī)構(gòu)”。中國加入這一機(jī)構(gòu),與“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想具有多方面的“高度重合性”。
“從覆蓋范圍來說,歐洲復(fù)興開發(fā)銀行與‘一帶一路’設(shè)想范圍有很多重合點(diǎn);就項(xiàng)目而言,‘一帶一路’著重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而這也是歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目之一。”