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翼城縣街道墻壁上宣傳“兩晚一間隔”展板，其中提到“兒女多了累得慌”

作為翼城模式最直接的踐行者和執(zhí)行人，曾擔(dān)任山西省翼城縣計(jì)生委主任的馮才山認(rèn)為，翼城老百姓經(jīng)過這三十年的試點(diǎn)，從“要我計(jì)劃生育”變成了“我要計(jì)劃生育”，很多人口問題得到解決。

對話人物：馮才山，1990年至2002年，擔(dān)任山西翼城縣的計(jì)生委主任。在梁中堂建立翼城縣“二胎試點(diǎn)”提議下，馮才山等基層干部是“翼城模式”最直接的見證者和執(zhí)行人。

談試點(diǎn)百姓不配合一胎擔(dān)心二孩會失控

法晚：80年代年計(jì)生工作在當(dāng)時(shí)縣里是什么地位？

馮才山：80年代初，我們計(jì)生工作是老大難。當(dāng)時(shí)在1979年、1980年提出“一胎化”，老百姓不愿意接受。原因很多，有傳宗接代養(yǎng)兒防老的，還有的是要兒女雙全想享天倫之樂的；還有確實(shí)有實(shí)際困難，為了勞動力問題的。所以“一孩”在老百姓中不易接受。結(jié)果我們費(fèi)了很大的勁兒，收效甚微。生二胎的、甚至生多胎的還是很多。

法晚：從什么時(shí)候開始在翼城縣推行這個(gè)試點(diǎn)的？您當(dāng)初聽到這個(gè)試點(diǎn)以后是什么反應(yīng)？

馮才山：在1985年7月份試點(diǎn)開始。我當(dāng)時(shí)第一反應(yīng)就是是不是自己聽錯(cuò)了，怎么生兩個(gè)啊，很吃驚。我們自己事前也認(rèn)識不到這個(gè)問題，我就感覺“一胎化”都沒搞成，你這樣讓生兩個(gè)，老百姓會不會再生三個(gè)、四個(gè)，造成人口失控啊。

談限制提倡晚婚晚育延長二胎間隔

法晚：當(dāng)?shù)赝菩卸ビ袟l件限制嗎？

馮才山：條件是“兩晚一間隔”，主要指晚婚晚育和延長二胎生育間隔。即不早于24周歲生育第一胎，30周歲后可生育第二胎（2009年后，提至28歲）。

法晚：“兩晚一間隔”的政策在老百姓中推行具體做了哪些工作？

馮才山：一個(gè)是宣傳“兩晚一間隔”這個(gè)政策。第二就是制定人口規(guī)劃，然后就是健全積分組織方案。比如每一對夫婦什么時(shí)候能生，什么時(shí)候不能生，誰先生，誰后生都有明確的規(guī)定。這樣每個(gè)村都有計(jì)劃生育信息室，公布每一個(gè)人的生育計(jì)劃。

法晚：24周歲生育第一胎，30周歲后可生育第二胎，時(shí)間的設(shè)定有什么講究嗎？

馮才山：這個(gè)是按照人口控制規(guī)劃測算下來的。

談推行解決“雙女戶”困境鼓勵(lì)“上門女婿”

法晚：和以前的（政策）相比，你們的工作量有什么變化嗎？生二胎的間隔時(shí)間在管理和執(zhí)行過程中會遇到麻煩嗎？

馮才山：我們的工作難度減少了，工作量倒是確實(shí)增大了。剛開始好多老百姓也有意見，認(rèn)為你允許我生兩個(gè)，我生兩個(gè)就行了嘛，怎么還管時(shí)間啊。我們就給他們講這個(gè)方案，有的也就慢慢配合了。

法晚：在推行過程中會遇到哪些困難？

馮才山：人們的晚婚晚育、二胎間隔、杜絕多胎這些觀念的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)很長的過程，要做大量的工作。另外就是要把服務(wù)工作做好，不該生的你就要提前避孕，生完一孩的及時(shí)上環(huán)，生完二孩的要及時(shí)絕育，這些工作都要做得非常具體。

法晚：大家配合嗎？

馮才山：我們宣傳、引導(dǎo)這個(gè)工作做得還是挺好的。有的生了二孩主動做絕育手術(shù)的，我們就通過縣的廣播、電視表揚(yáng)她作為好的典型。

法晚：在具體工作中有什么經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？

馮才山：我們既要老百姓實(shí)行計(jì)劃生育，還要考慮到一些老百姓的后顧之憂。比如說一些生了兩個(gè)女兒的家庭，在當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是靠體力勞動的模式下，就不愿意接受政策。我們就在全縣號召“上門女婿”，在全縣宣傳大家要對“上門女婿”高看一眼，不能像以前那樣認(rèn)為“上門女婿”低人一等。所以家里生了兩個(gè)女兒的“雙女戶”絕育問題就這樣解決的。

談現(xiàn)狀很多人放棄二孩指標(biāo)

法晚：在您工作的實(shí)踐中，感受到村民的生育觀念有什么變化？

馮才山：從“要我計(jì)劃生育”變成了“我要計(jì)劃生育”。現(xiàn)在我們不是已經(jīng)實(shí)行試點(diǎn)三十年了嘛，第一代實(shí)行這個(gè)政策的人現(xiàn)在都已經(jīng)五六十歲了，他們的子女也享受了“兩晚一間隔”的好處，“試二代”就是年輕的這一代人，他們這一代人很多都主動放棄二孩生育指標(biāo)，只有三分之二的人還愿意生兩個(gè)。

法晚：您覺得二胎試點(diǎn)對整個(gè)翼城縣有什么改變？

馮才山：現(xiàn)在不是全國放開兩胎嘛，在翼城老百姓這個(gè)觀念早就轉(zhuǎn)變了。生了一個(gè)男孩兒的就害怕第二個(gè)再生一個(gè)男孩，因?yàn)樯藘蓚€(gè)男孩的壓力太大。大家現(xiàn)在可能會覺得多子并不一定多福，但是多子肯定多累。全國放開了兩孩是好事兒，但是我們翼城即使讓老百姓自己決定他們也不會多生了。

法晚：您覺得翼城模式有什么經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)嗎？

馮才山：“二孩”是符合人口增長的客觀規(guī)律的。像全國存在的性別比嚴(yán)重失調(diào)的問題，在翼城就不存在。

文/麗案調(diào)查工作室實(shí)習(xí)記者丁雪

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