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河南商報記者 高瞻展 周坤鋒

10月30日，漯河市舞陽縣發生一起民房垮塌事故，導致17人死亡、9人重傷。

相距上述事故尚不足10日，11月7日晚，鄭州市小賀莊一在建7層民房墻體坍塌，造成3人死亡。

村民突擊加蓋是算了怎樣一筆賬?瘋狂加蓋屢禁不止，背后有著怎樣的監管難題?河南商報記者進行了調查。

【現場】

轟隆隆墻塌如地震 3人被砸身亡

事發于鄭州市中州大道與楊金路交叉口附近的小賀莊村里。11月7日晚9點30分，河南商報記者趕到時，村口道路設置了反光錐，有專人把守，村莊已被封鎖。晚上10點30分左右，搜救結束。從磚石堆里救出的3名傷者被立刻送往醫院，但最終都不治身亡。“剛去街口充完話費回去，就聽見轟隆一聲，地都是震的，有人在喊‘房塌了，房塌了’。”一名村民稱。

據一名幸免于難的農民工介紹，當時房子蓋到第五層，馬上就要完工，上工的有八九個人，已經下來了四五個，他也剛剛下樓。剩下的幾個在上面，其中3個站在預制板上，預制板鋼梁撐不住發生折斷，預制板從5樓塌落，連帶側面兩堵墻坍塌，一連砸穿多塊樓板，3名農民工也被埋了進去。

劉琳(音)來自湖北，和丈夫王勝國今年4月份來到鄭州。而王勝國是第一天在這兒上工。據稱，另外兩名遇難者都是重慶人，年齡為40多歲。他們也是在事發當日才到小賀莊干活的，沒想到剛開工就發生了這樣的事故。

【進展】

事故善后正在進行 部分施工隊已經離場

昨天上午，楊金路街道辦發布新聞通稿稱：11月7日晚7點，小賀莊村6組村民劉健在自家房屋非法加蓋時發生事故， 10名工人有3人被埋，經搶救已無生命體征。

楊金路街道辦工作人員稱，辦事處曾多次勸阻、制止劉健的加蓋行為，但最終無效。目前，公安機關已對劉健進行問詢調查，但承攬工程的包工頭未找到，事故原因仍在調查。辦事處已通知遇難者家屬來鄭，并積極做好善后工作，同時將組織“三官一師”人員(法官、警官、檢察官、律師或法律工作者)對死難者家屬進行法律援助。

如今，小賀莊村內道路兩邊仍堆有泥沙、預制板、磚頭，加蓋到六七層的房屋有不少，有些加蓋部分只砌了單層磚墻，有些干脆只用鋼材搭起框架，再在外層敷上彩鋼板。

悲劇發生后，整個村子的加蓋樓房都停了工。在事發地不遠的一處村民加蓋房下，開封籍包工頭陳小林(化名)正忙著招呼工人把成包的行李往面包車上搬，“(樓塌)砸人這事兒一出，主家(房東)都不敢再叫蓋了，我們只能先撤。”

【探因】

房屋加蓋頻發事故 包工頭透露原因

一年前，鄭州市于莊一在建7層民房坍塌，15名施工工人被埋，7人死亡;今年10月30日，漯河市舞陽縣也發生民房垮塌事故，17人死亡、9人重傷。加蓋房屋為何事故頻發?

“你看看這預制板脆的，手一摳都能摳下渣來，里面用的鋼筋有中性筆筆芯那么細，能結實嗎?”在小賀莊村街邊，包工頭劉先生摳著路邊堆積的預制板說，這種價廉質次的預制板只要五六十元一塊，質量稍好的預制板卻要七八十元甚至上百元，而若要用拆卸下來的舊樓板一塊才二三十元。

他介紹，蓋房這種事兒太危險，當地人不愿意干，都是外地人在做，包工包料一平方米掙100~300元不等。因出價低，他們只能選便宜的物料，至于施工資質，大多都沒有。

【博弈】

“別人蓋了我也蓋”借錢加蓋爭取補償

“為了多掙點補償，俺都是借錢、貸款蓋房。”村民老王說。村民們聽說，拆遷補償的基本原則是，對3層及以下建筑實行1∶1的置換，3層以上違建部分則是“一村一議”，視施工成本給予一平方米100~400元的成本費。

而在小賀莊村頭張貼的通告顯示，新近加蓋的房屋、搶占宅基地以外土地建設的房屋，不計入拆遷補償范疇。

楊金路辦事處一名工作人員表示，拆遷補償之際，會嚴格執行上述《公告》規定，對違反《公告》要求的違建，將不予補償。

村民老王說，像劉健這樣加蓋房屋出了事，只能自認倒霉，不過主家(房東)在簽施工協議的時候，一般都會規定，若出現施工事故由包工頭負全責。

于莊村一在建民房坍塌時，河南商報記者曾去采訪，有死者家屬含著淚說，寧肯讓親人在家歇著，也不該去掙這個錢。事情過去一年，當記者再次見到忙于加蓋的村民時，他們的說法驚人的相似：“別人蓋了我也得蓋。”

即時評論

包工頭、農民工兄弟：別再拿生命當賭注

溫江樺(河南商報評論員)

現在，在城中村突擊加蓋，就是鋌而走險，拿生命來做賭注。

按照規定，在城中村，3層及以下房子是合法的，以上屬于違建。違建沒補償，但是有拆工費。拆工費是有彈性的，磚木結構控制在150元/平方米以內，磚混結構控制在400元/平方米以內。于是，有些村民便打起了拆工費的主意，想通過突擊加蓋，賺點“利差”。

但是，正兒八經地加蓋房屋，采用堅固的框架結構，承重柱、大梁、圈梁都有，每平方米要500元左右。這一下子，不夠本了。于是，突擊加蓋便滑向了危險的道路，盡量壓縮成本，毫無安全性可言。可以這么說，突擊加蓋的房子越危險，突擊加蓋者賺的利差越多!加蓋過程不安全，房子不能住人，突擊加蓋者難道不知道嗎?當然知道!

明知道會有巨大的風險，仍然冒險加蓋，還簽訂協議，萬一出了事，由包工頭負責。這是在拿別人的生命開玩笑，包工頭能為別人的生命負責嗎，能讓死去的3名農民工復活嗎?

為自己的生命負責的人，只能是你自己。所以，對突擊加蓋的活兒，農民工兄弟別存僥幸心理，別再接了;村民也別總想著跟風，一旦出事，萬事皆休。

不過，話又說回來，城中村為什么突擊加蓋成風呢?原因在于，房子、宅基地是城中村村民最后的生活來源，也是救命稻草。村民想用房子換取更多利益，讓以后的生活過得安穩一點，是人之常情。因此，政府想要遏制突擊加蓋，就要堅決拆除違建，并適當降低拆工費標準，讓村民覺得非常不劃算;同時，更要疏導：提高補償標準，給村民一個生活的門路。這樣的話，誰還會冒著生命危險蓋危房?

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