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11月06日訊

李克強(qiáng)：到2020年基本跨越“中等收入陷阱”

政協(xié)十二屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議6日上午在京開幕，主要議題是學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神，圍繞制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃建言獻(xiàn)策。

李克強(qiáng)指出，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段、基本國情和社會(huì)主要矛盾沒有變。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，奪取這一勝利意味著，到2020年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將接近高收入國家水平，基本跨越“中等收入陷阱”，這將是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中又一個(gè)里程碑。但全面建成小康社會(huì)目標(biāo)不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，天上不會(huì)掉餡餅，我們面前的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)還很多，困難不可低估。必須牢牢扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)，踏踏實(shí)實(shí)去干。“十三五”特別是頭兩年是調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期和陣痛期。只要我們以決戰(zhàn)決勝的勇氣和智慧，持續(xù)深化改革開放破難前行，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，就能保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平。

證監(jiān)會(huì)：完善新股發(fā)行制度 重啟新股發(fā)行

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸6日表示，證監(jiān)會(huì)完善新股發(fā)行制度，重啟新股發(fā)行。

證監(jiān)會(huì)明確新股發(fā)行安排

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸6日表示，取消新股申購預(yù)先繳款制度，涉及交易所系統(tǒng)改造工作，證監(jiān)會(huì)將結(jié)合交易所和中登公司進(jìn)行系統(tǒng)技術(shù)改造，由于相關(guān)規(guī)則修訂和系統(tǒng)需要準(zhǔn)備時(shí)間，證監(jiān)會(huì)先按現(xiàn)行制度恢復(fù)前期暫緩的28家中已經(jīng)繳款的10家公司，在刊登招股說明書前，需要履行會(huì)后事項(xiàng)，需要兩周準(zhǔn)備時(shí)間，剩余18家公司將在年底前分批發(fā)行，證監(jiān)會(huì)將合理安排審核進(jìn)度。

證監(jiān)會(huì)：一年內(nèi)出現(xiàn)三次申購未繳款 半年內(nèi)禁止打新

證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在11月6日的答記者問中表示，完善后的新股發(fā)行制度將建立申購約束機(jī)制，投資者在12個(gè)月內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)三次申購未繳款，6個(gè)月內(nèi)不能再申購新股。投資者應(yīng)該審慎參與新股申購，新股申購應(yīng)當(dāng)是自主表達(dá)意向，禁止代為申購。

證監(jiān)會(huì)詳解新股改革取消申購預(yù)繳款制度

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸6日表示，此次新股發(fā)行體制改革取消新股申購預(yù)繳款制度的考慮為，堅(jiān)持網(wǎng)上市值申購的同時(shí)，取消預(yù)繳款，可大幅減少投資者在打新時(shí)需要?jiǎng)佑玫馁Y金數(shù)量。同時(shí)，詢價(jià)、定價(jià)、配售等環(huán)節(jié)基本保持不變。

鄧舸表示，本次新股發(fā)行改革后，新股發(fā)行的步驟包括第一，向網(wǎng)下投資者詢價(jià)或者直接定價(jià)；第二，網(wǎng)上投資者市值申購、網(wǎng)下投資者通過網(wǎng)下平臺(tái)申購，同時(shí)二者無需交款；第三，網(wǎng)上投資者通過搖號(hào)中簽、網(wǎng)下投資者按比例配售；第四，投資者按獲配數(shù)量繳納資金。

證監(jiān)會(huì)：2000萬股以下可直接定價(jià)網(wǎng)上發(fā)行

證監(jiān)會(huì)新聞相關(guān)負(fù)責(zé)人在完善新股發(fā)行制度答記者問時(shí)表示：本次新股發(fā)行制度完善對(duì)承銷制度作出有針對(duì)性安排，針對(duì)巨額資金打新問題，對(duì)新股發(fā)行流程進(jìn)行調(diào)整，在網(wǎng)上按市值申購、網(wǎng)下有門檻的，在確定配售數(shù)量后再進(jìn)行繳款，二是縮短發(fā)行周期，規(guī)定公開發(fā)行股票數(shù)量在2000萬股以下，無新老股轉(zhuǎn)讓的，可以以直接定價(jià)方式確定發(fā)行價(jià)格，不進(jìn)行網(wǎng)下詢價(jià)和配售。

證監(jiān)會(huì):對(duì)中信建投等3家暫停新開證券賬戶一個(gè)月

證監(jiān)會(huì)日前對(duì)7家證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)作出行政監(jiān)管措施，7家機(jī)構(gòu)包括3家券商，1家基金公司，3家基金公司子公司。其中，對(duì)銀河證券、申萬宏源、中信建投采取暫停新開證券賬戶1個(gè)月的監(jiān)管措施；對(duì)深圳融通采取責(zé)令改正、暫停辦理特定資產(chǎn)管理計(jì)劃6個(gè)月的監(jiān)管措施，對(duì)富安達(dá)基金、銀河資本資產(chǎn)管理、北京千石創(chuàng)富采取責(zé)令改正并暫停辦理特定資管計(jì)劃3個(gè)月的監(jiān)管措施。

證監(jiān)會(huì)：場外配資清理工作基本完成，清理5754個(gè)場外配資賬戶

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸11月6日表示：證監(jiān)會(huì)之前發(fā)布了加強(qiáng)證券公司信息系統(tǒng)外部介入通知，和清理整頓場外配資的意見，明確了對(duì)違法從事場外配資活動(dòng)將嚴(yán)格查處。證監(jiān)會(huì)以加強(qiáng)證券公司外部信息接入為切入點(diǎn)，截至目前，清理場外配資已基本完成，清了了5754個(gè)場外配置，52%以銷戶方式清理，其他均采用合法合規(guī)方式承接。

證監(jiān)會(huì)發(fā)布行政處罰聽證規(guī)則

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸6日表示，證監(jiān)會(huì)發(fā)布證監(jiān)會(huì)行政處罰聽證規(guī)則，自12月4日起實(shí)行，以保障證監(jiān)會(huì)和派出機(jī)構(gòu)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，聽證規(guī)則共27條，主要內(nèi)容包括規(guī)則適用范圍；聽證處罰范圍，一是新增5類要求可以聽證的行政處罰，如吊銷期貨業(yè)務(wù)許可證、暫停期貨從業(yè)資格等，二是調(diào)整經(jīng)濟(jì)制裁類聽證，三是新增聽證范圍例外條款；行政相對(duì)人權(quán)利，一是以獨(dú)立條文列舉行政相對(duì)人權(quán)利，新增行政相對(duì)人可申請(qǐng)查閱證據(jù)的權(quán)利，二是新增告知行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)、聽證主持人，保障行政相對(duì)人行使權(quán)力；新增部分規(guī)則制度。

央行報(bào)告：繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策 不能過度放水

保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持松緊適度，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)。既要防止結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)總需求的慣性下滑，同時(shí)又不能過度放水、妨礙市場的有效出清。

綜合運(yùn)用數(shù)量、價(jià)格等多種貨幣政策工具，加強(qiáng)和改善宏觀審慎管理，優(yōu)化政策組合，保持適度流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長。強(qiáng)化價(jià)格型調(diào)節(jié)和傳導(dǎo)機(jī)制，疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道。

采取綜合措施維護(hù)金融穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。第三季度以來，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，價(jià)格漲幅保持低位，外匯占款變化、美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期等不確定因素有所增多。

中國9月份批準(zhǔn)2家RQFII機(jī)構(gòu)

據(jù)證監(jiān)會(huì)11月6日消息，中國9月份批準(zhǔn)2家人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）機(jī)構(gòu)。

央行發(fā)布中港基金跨境發(fā)行銷售資金管理操作指引

人民銀行、外匯局發(fā)布《內(nèi)地與香港證券投資基金跨境發(fā)行銷售資金管理操作指引》。主要內(nèi)容：國家外匯管理局僅對(duì)基金互認(rèn)總額度進(jìn)行監(jiān)控,不對(duì)單家機(jī)構(gòu)的額度、單只產(chǎn)品的額度進(jìn)行審批；基金跨境發(fā)行募集資金可以人民幣或外匯形式進(jìn)出；鼓勵(lì)跨境發(fā)行銷售以人民幣計(jì)價(jià)和跨境收付等。

央行：境外央行類機(jī)構(gòu)進(jìn)入外匯市場可參與全部掛牌交易品種的交易

據(jù)央行網(wǎng)站11月6日消息，中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人就境外央行類機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間外匯市場有關(guān)問題答記者問。

央行稱，境外央行類機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國銀行間外匯市場，交易方式包括詢價(jià)方式和撮合方式（撮合方式即為競價(jià)方式），可參與全部掛牌交易品種的交易，包括即期、遠(yuǎn)期、掉期（外匯掉期和貨幣掉期）和期權(quán)等。具有銀行間外匯市場會(huì)員資格的金融機(jī)構(gòu)都自動(dòng)具有代理資格。境外央行類機(jī)構(gòu)可同時(shí)選擇多家代理行，代理行數(shù)量不限。

銀監(jiān)會(huì)就商業(yè)銀行流動(dòng)性覆蓋率信息披露指引征求意見

據(jù)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站11月6日消息，為推動(dòng)商業(yè)銀行提高流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理水平，增強(qiáng)市場約束的有效性，中國銀監(jiān)會(huì)起草了《商業(yè)銀行流動(dòng)性覆蓋率信息披露指引（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。意見反饋截止時(shí)間為2015年12月7日。

中越聯(lián)合聲明：雙方同意共同管控好海上分歧

據(jù)人民網(wǎng)11月6日消息，中越兩國今日發(fā)表聯(lián)合聲明。11月5日至6日，習(xí)近平對(duì)越南進(jìn)行國事訪問。訪問期間兩黨兩國領(lǐng)導(dǎo)人在友好坦誠的氣氛中，就進(jìn)一步深化兩黨兩國關(guān)系及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見，達(dá)成了重要共識(shí)。

雙方同意共同管控好海上分歧，全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》（DOC），推動(dòng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”（COC），不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化的行動(dòng)，及時(shí)妥善處理出現(xiàn)的問題，維護(hù)中越關(guān)系大局以及南海和平穩(wěn)定。

中越聯(lián)合聲明：努力實(shí)現(xiàn)雙邊2017年貿(mào)易額1000億美元

聲明稱，用好中越經(jīng)貿(mào)合委會(huì)機(jī)制，積極研究續(xù)簽《中越經(jīng)貿(mào)合作五年發(fā)展規(guī)劃》，加緊修訂《中越邊貿(mào)協(xié)定》，推動(dòng)雙邊貿(mào)易平衡、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)2017年雙邊貿(mào)易額1000億美元目標(biāo)。加強(qiáng)在《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域合作諒解備忘錄》框架下的合作，鼓勵(lì)雙方企業(yè)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，歡迎兩國有關(guān)部門和地方探討設(shè)立貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)。

中越聯(lián)合聲明：商簽跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)共同總體方案

聲明稱，加強(qiáng)兩國間發(fā)展對(duì)接，推動(dòng)“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”構(gòu)想對(duì)接，加強(qiáng)在建材、輔助工業(yè)、裝備制造、電力、可再生能源等領(lǐng)域產(chǎn)能合作。加緊成立工作組，積極商簽跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)共同總體方案，推進(jìn)中國在越前江省龍江、海防市安陽兩個(gè)工業(yè)區(qū)的建設(shè)并積極吸引投資，督促和指導(dǎo)兩國企業(yè)實(shí)施好中資企業(yè)在越承包建設(shè)的鋼鐵、化肥等合作項(xiàng)目。

上交所與莫斯科交易所簽署合作諒解備忘錄

上交所官方微博11月6日消息，上海證券交易所與莫斯科交易所舉辦“俄羅斯資本市場論壇”并簽署合作諒解備忘錄。內(nèi)容包括進(jìn)一步了解雙方市場，增進(jìn)定期、機(jī)制化的信息交流，加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等。

財(cái)政部印發(fā)中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效管理辦法

財(cái)政部11月6日發(fā)布通知，關(guān)于印發(fā)《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法》。

通知稱，為進(jìn)一步規(guī)范中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》、《國務(wù)院關(guān)于改革和完善中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。