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證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸6日表示，為優(yōu)化并購(gòu)重組審核流程，提高審核效率，提升并購(gòu)重組服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，證監(jiān)會(huì)實(shí)施并購(gòu)重組審核全流程優(yōu)化工作方案。

具體安排如下：一是改進(jìn)審核模式，由法律、財(cái)務(wù)審核人員隨機(jī)搭配的雙刃審核模式調(diào)整為3人固定分組模式，分法律、財(cái)務(wù)、行業(yè)三個(gè)方面審核，同時(shí)，根據(jù)各行業(yè)上市公司家數(shù)、交易活躍度，參考前兩年并購(gòu)重組標(biāo)的資產(chǎn)行業(yè)分布，兼顧交易所行業(yè)監(jiān)管分組安排，將全部行業(yè)分組，與審核小組對(duì)應(yīng)。

二是調(diào)整審核中心。堅(jiān)持以信息披露為中心的審核理念，除了合規(guī)性以外，審核重點(diǎn)關(guān)注信息披露的全面性、充分性、一致性和易懂性。

三是優(yōu)化內(nèi)部流程，分交易類(lèi)型審核，非關(guān)聯(lián)交易申請(qǐng)預(yù)審時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日，經(jīng)預(yù)審無(wú)重大問(wèn)題的，可以不發(fā)反饋意見(jiàn)直接提交重組為審議。借殼上市和關(guān)聯(lián)交易申請(qǐng)，預(yù)審時(shí)間不超過(guò)10個(gè)工作日。改進(jìn)審核專(zhuān)題會(huì)機(jī)制，增加會(huì)議次數(shù)，壓縮會(huì)議時(shí)間，提高會(huì)議效率。從目前的每周固定召開(kāi)審核專(zhuān)題會(huì)調(diào)整為根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)，不固定時(shí)間。實(shí)施批量上會(huì)，借殼上市以外的重組申請(qǐng)，重組委會(huì)議批量集中審議，每組安排4-6家，重組委會(huì)議可酌情決定是否要求當(dāng)事人及中介機(jī)構(gòu)代表到會(huì)陳述意見(jiàn)和接受重組委委員問(wèn)詢。

四是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。針對(duì)小錯(cuò)不斷的中介機(jī)構(gòu)，累積多次的可以降級(jí)評(píng)定，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，在重組報(bào)告書(shū)中增加專(zhuān)項(xiàng)披露，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承諾，如本次重組申請(qǐng)文件中存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，中介機(jī)構(gòu)未能勤勉盡責(zé)的，將承擔(dān)連帶責(zé)任。

五是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大內(nèi)幕交易查處力度，遏制利用并購(gòu)重組信息炒作、套利行為。日常監(jiān)管集中關(guān)注并購(gòu)重組信息披露，對(duì)信息披露不真實(shí)、忽悠式重組、不履行重組承諾、財(cái)務(wù)欺詐、侵害投資者權(quán)益等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

六是嚴(yán)格審核紀(jì)律。要求審核全過(guò)程全程留痕，每個(gè)環(huán)節(jié)均有相關(guān)人員簽字備查。嚴(yán)格會(huì)見(jiàn)制度，規(guī)范審核人員與申請(qǐng)人或中介機(jī)構(gòu)的會(huì)見(jiàn)程序，嚴(yán)禁審核人員與申請(qǐng)人或中介機(jī)構(gòu)私下接觸。

據(jù)了解，2015年上市公司并購(gòu)重組持續(xù)活躍。截至目前，證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的重組申請(qǐng)單數(shù)為264單，約為2014年全年核準(zhǔn)數(shù)量的1.41倍。重組委共召開(kāi)96次審核會(huì)議，審核了290單重組方案。

截至9月底，已經(jīng)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的重組類(lèi)申請(qǐng)交易金額6010.78億元，配套融資金額933.85億元，交易總金額6944.62億元，約為2014年全年核準(zhǔn)交易金額的1.69倍。截至9月底，全市場(chǎng)并購(gòu)重組1910單，交易金額14606.74億元，經(jīng)證監(jiān)會(huì)審批的并購(gòu)重組單數(shù)以及金額分別占11.36%、47.54%。

證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會(huì)將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型要求，以信息披露為核心，提升并購(gòu)重組審核效率。