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11月5日下午，吉林省深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會議，通過了吉林省改革發(fā)展的系列意見，包括《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》、《關(guān)于改組組建省屬國有資本投資運(yùn)營公司的意見》、《吉林省深化省管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實施意見》、《吉林省國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》《吉林省國有林區(qū)改革總體方案》《吉林省國有林場改革實施方案》、《吉林省非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價及有關(guān)問題的實施意見》等，從頂層和戰(zhàn)略層面指明了吉林未來改革發(fā)展方向。

從會議有關(guān)情況看，一是強(qiáng)調(diào)緊迫感，指出深化國有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心任務(wù)。各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，主動參與改革，積極推進(jìn)改革，大力宣傳改革，正確評價改革，營造有利于推進(jìn)國有企業(yè)改革的良好氛圍。二是明確主體和方向，要進(jìn)一步明確改革的時間表和路線圖，落實責(zé)任主體，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，推動各項改革措施落地生根、開花結(jié)果。要堅持積極穩(wěn)妥推進(jìn)，把握好改革的次序、節(jié)奏和力度，確保改革扎實推進(jìn)。

與其他地區(qū)不同的是，吉林是國有林區(qū)覆蓋較大的省份，這次單獨(dú)出臺文件，指出國有林區(qū)改革和國有林場改革，直接關(guān)系到全省生態(tài)安全、糧食安全、林區(qū)和諧和邊疆穩(wěn)定，要抓緊上報這兩個《方案》，經(jīng)國家批準(zhǔn)后盡快組織實施。

最近兩年來，包括吉林在內(nèi)的東北三省發(fā)展速度明顯滯后，振興東北重新被提上日程，國企國資改革無疑是重要抓手，上市公司有望成為國企改革的實施平臺。

從吉林省看，國企國資基本有三大歸屬，一是歸屬省國資委，如吉恩鎳業(yè)、吉林森工，目前均已停牌。根據(jù)公告，吉林森工擬以人造板產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)作為出資，參股集團(tuán)的人造板集團(tuán)，但改革成色似乎略顯不足，同時股份公司人造板業(yè)務(wù)虧損，重組后盈利能力能否提高引發(fā)市場質(zhì)疑。二是各級地方政府和省屬部門控股的上市公司，數(shù)量比較多同時歸屬各部門也較多，是一企一策還是統(tǒng)一規(guī)劃有待觀察，這批公司包括吉林化纖、吉林高速、長春經(jīng)開、長白山、吉視傳媒、長春高新等。這里既有新上市不久的企業(yè)，也有承諾注資但未實施的企業(yè)；三是國資持股比例較低的公司，包括長春燃?xì)狻W亞集團(tuán)、亞泰集團(tuán)等，由于屬于市場競爭激烈行業(yè)，借國企改革契機(jī)能否進(jìn)一步發(fā)展混合所有制值得期待。

自東北經(jīng)濟(jì)下滑以來，國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到吉林東北等地視察，東北地區(qū)的改革被寄予厚望，這次吉林出臺多個改革意見，力度空前，結(jié)合之前國家將吉林作為全國地下管廊試點唯一大省，支持力度也非常之大，吉林當(dāng)?shù)赝七M(jìn)步伐也非常迅速，目前有8個市已經(jīng)開始地下管廊建設(shè)。分析人士認(rèn)為，接下去吉林省國企改革的推進(jìn)步伐估計也應(yīng)很快。

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