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中國證券報記者5日從國家發改委就價格改革與價格監管工作有關情況舉行的發布會中獲悉，目前國家發改委正在抓緊起草推進價格機制改革專項行動計劃，對明后兩年重點改革任務進行具體安排。

國家發改委秘書長李樸民表示，按照黨中央、國務院的部署和要求，國家發改委加快價格改革進程，不斷取得新的重要進展。截至10月底，全國已有30個省份完成定價目錄修訂工作，地方定價目錄項目數量平均減少55%。從10月1日起，蒙西電網正式實行新輸配電價機制，這是我國首個按照“準許成本加合理收益”原則測算、能夠直接用于電力市場交易的省級電網獨立輸配電價，這為“放開兩頭”、推進發電和售電價格市場化創造了條件，并奠定基礎。目前，除新疆、西藏外，其他省區市已全面實施居民階梯電價制度。此外，目前29個省區市的321個城市已建立居民階梯水價制度；16個省區市的67個城市已建立居民階梯氣價制度。

李樸民指出，下一步國家發改委將全面推進依法治價，強化調控和監管能力建設，兜住民生底線，將價格改革向縱深推進，將監管和服務提升到新水平，為經濟社會發展創造良好環境。一是加快制定實施方案，目前國家發改委正在抓緊起草推進價格機制改革專項行動計劃，對明后兩年重點改革任務進行具體安排。二是加快制定配套辦法，推動修訂《價格法》，研究制定或修訂、規范政府定價和市場價格行為、成本監審、價格聽證、價格監測、反壟斷執法等法規規章制度，完善價格行為規則和監管辦法，實現“既要放得開、又要管得好”。三是加快建立上下聯動機制，要健全國家發改委與地方價格主管部門的聯動工作機制，強化對重點改革任務的綜合協調和協同推進，著力形成工作機制。四是抓住重點攻堅克難，下一步要重點在醫療、天然氣、電力、公用事業和公共服務等重點領域和關鍵環節，推動價格改革不斷取得新的突破和新的成效。

對于重點領域的價格改革，國家發改委價格司司長許昆林表示，今年以來，煤炭價格持續下降，國家發改委正在研究進一步完善煤電價格聯動機制，包括啟動的時點、價格調整的依據等，利用煤炭價格下降，對一些突出的結構性矛盾進行疏導，待方案成熟以后將按照程序報批后發布。目前已經建立中國電煤價格指數，采價點有1600多個，覆蓋全國30個省份，爭取今后每月發布一次中國電煤價格指數。在推進天然氣價格市場化改革方面，現在天然氣價格放開的比重已經達到40%，盡管天然氣領域充分競爭格局還沒有形成，只是適度競爭，國家發改委未來將結合市場發展狀況推動相關環節價格放開，目前正在研究推進天然氣價格市場化改革，方案成熟后將對外發布。

國家發改委價格監督檢查和反壟斷局巡視員董志明表示，按照國務院反壟斷委員會要求，國家發改委正在研究制定相關反壟斷指南。目前，國家發改委通過調查問卷、專題研討等多種形式，廣泛聽取各方面的意見和建議，抓緊推進禁止濫用知識產權排除限制競爭指南、汽車業反壟斷指南、寬大制度指南、經營者承諾指南、違法所得和罰款計算指南、壟斷協議豁免程序指南等六部指南的研究起草工作。其中，關于禁止濫用知識產權排除限制競爭指南，目前已經形成了初步草案，正在征求有關方面意見。下一步，國家發改委將全力推進指南的研究起草工作，堅持公開、透明的原則，在認真聽取各方意見的基礎上，爭取制定出高質量的指南，促進反壟斷執法更加規范化和精細化，更好地適應反壟斷執法需要。（劉麗靚）

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