????歷時(shí)兩個(gè)多月,天津港(600717)董事長(zhǎng)鄭慶躍終被天津市政府一紙公告免職,自此,天津港“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查處理進(jìn)入收網(wǎng)階段。
????天津政務(wù)網(wǎng)11月3日發(fā)布了一批干部任免職務(wù)的通知,涉及天津市行政執(zhí)法監(jiān)督局、天津市人民政府法制辦公室、天津市新聞出版局(天津市版權(quán)局)、天津市醫(yī)藥集團(tuán)有限公司等多個(gè)政府職能部門(mén)及天津市屬企業(yè),其中包括天津港控股股東天津港集團(tuán)。
????通知顯示,天津市有關(guān)方面決定免去鄭慶躍天津港集團(tuán)總裁及天津國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心主任職務(wù),天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)原副主任盧偉就任天津港集團(tuán)副總裁。
????延遲免職
????今年8月下旬,鄭慶躍作為天津港“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故責(zé)任人之一,被檢察機(jī)關(guān)以涉嫌玩忽職守罪依法立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施。
????此后,天津港集團(tuán)并未免去鄭慶躍總裁職務(wù),其在天津港的董事長(zhǎng)職務(wù)及在天津港集團(tuán)另一下屬上市公司天津港發(fā)展(03382.HK)的董事會(huì)副主席職務(wù)亦未被解除,同時(shí),鄭慶躍還兼任天津國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心主任、黨組書(shū)記。
????按照慣例,國(guó)有上市公司主要管理層被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施后,一般會(huì)被解除相應(yīng)的董監(jiān)高職位,其兼任的具有行政色彩的公職亦會(huì)同步遭到解除。不過(guò),鄭慶躍被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施后,天津市委、天津港集團(tuán)、天津港及天津港發(fā)展均未立即采取相應(yīng)的人事調(diào)整措施,鄭慶躍廳級(jí)干部的身份也隨之得到保留。
????直至天津方面11月3日發(fā)布干部任免通知,鄭慶躍才最終在組織上被除名。需要指出的是,截至記者發(fā)稿前,鄭慶躍被免職務(wù)只是天津港集團(tuán)總裁及天津國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心主任,其仍然是天津港董事長(zhǎng)及天津港發(fā)展董事會(huì)副主席。若無(wú)意外,天津港及天津港發(fā)展近期將會(huì)發(fā)布公告,鄭慶躍在兩個(gè)上市公司中的職務(wù)會(huì)被解除。
????記者獲悉,在鄭慶躍被免職前,天津市有關(guān)方面對(duì)鄭慶躍的處理意見(jiàn)存在分歧,該分歧并不是鄭慶躍是否存在玩忽職守行為,而是應(yīng)以何種尺度處理鄭慶躍,由此導(dǎo)致鄭慶躍在被司法控制后,職務(wù)一直得到保留。當(dāng)然,鄭慶躍被控制后未被立即免職還存在流程上的需要,但這并非主因。
????上述人事任免通知表明,天津方面對(duì)鄭慶躍的處理已有了初步的意見(jiàn),下一步便是司法程序,即天津檢方向法院提起公訴,由法院作出判決。目前的種種跡象表明,鄭慶躍被作出有罪判決的可能性極大,其翻盤(pán)的幾率極低。
????強(qiáng)勢(shì)風(fēng)格難延續(xù)
????作為天津市屬規(guī)模排名靠前的大型企業(yè),天津港近年來(lái)與天津國(guó)資委[微博]及相關(guān)政府層面的關(guān)系較為微妙,并且這種微妙關(guān)系在鄭慶躍就任天津港集團(tuán)總裁后進(jìn)一步突顯。鄭慶躍21歲便進(jìn)入天津港務(wù)局,該局早期隸屬于交通部,是天津港口首個(gè)實(shí)行政企統(tǒng)一管理的半政府半企業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)該說(shuō),鄭慶躍完整見(jiàn)證了天津港集團(tuán)及下屬企業(yè)的發(fā)展歷程。
????截至天津港務(wù)局2004年6月份實(shí)行政企分開(kāi),鄭慶躍已升任天津港儲(chǔ)運(yùn)公司總經(jīng)理、天津港國(guó)際物流發(fā)展有限公司總經(jīng)理。隨后,天津港務(wù)局行政職能移交至天津市交委,企業(yè)職能則由天津港集團(tuán)承接,鄭慶躍集官員與國(guó)企職業(yè)經(jīng)理人身份于一身,短暫履職天津市交委副主任、天津市人民政府口岸服務(wù)辦公室副主任等職務(wù)后,2011年轉(zhuǎn)赴天津港集團(tuán)擔(dān)任副總裁,并迅速升任天津港集團(tuán)總裁,實(shí)質(zhì)上掌管天津港,并與天津港集團(tuán)董事長(zhǎng)張麗麗以董事長(zhǎng)副主席、主席身份執(zhí)掌天津港發(fā)展。
????從干部序列角度而言,鄭慶躍曾是天津港集團(tuán)二號(hào)人物,但其在天津港集團(tuán)及天津港的話語(yǔ)權(quán)未必大幅遜色于后來(lái)從政府部門(mén)進(jìn)入天津港集團(tuán)的張麗麗。據(jù)了解,在某些領(lǐng)域,鄭慶躍可以集團(tuán)的名義拍板定奪,擁有絕對(duì)的權(quán)威,這與他的個(gè)人能力也不無(wú)關(guān)聯(lián),縱觀天津港集團(tuán)所有高層,在集團(tuán)服務(wù)時(shí)間接近30年且擁有政商兩界的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人并不多。
????鄭慶躍的能量不僅表現(xiàn)在天津港集團(tuán),在與天津有關(guān)政府部門(mén)的斡旋之中,鄭慶躍也顯示出了較強(qiáng)的政治手腕和政治能量。未獲天津國(guó)資委[微博]公開(kāi)承認(rèn)的信息顯示,天津國(guó)資委對(duì)天津港集團(tuán)的控制力度明顯弱于對(duì)其他大型市屬企業(yè)的控制力度。
????事實(shí)上,自天津港務(wù)局政企分離后,天津港集團(tuán)在某些方面便一直擁有較大的自主權(quán),只不過(guò)這種自主權(quán)在鄭慶躍履職天津港集團(tuán)總裁后進(jìn)一步得到彰顯。
????有分析認(rèn)為,鄭慶躍被免職之后,天津港集團(tuán)在天津的政治生態(tài)或會(huì)發(fā)生微妙的變化,其一貫強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)風(fēng)格或會(huì)有所收斂。有必要指出的是,此番鄭慶躍被免職后,天津市并未指定天津港集團(tuán)新的總裁人選,盧偉僅就任天津港集團(tuán)副總裁。
????資料顯示,盧偉與鄭慶躍歲數(shù)相仿,此前長(zhǎng)期在政府部門(mén)供職,如曾任天津市津南區(qū)政府辦公室副主任、法制辦主任,天津海河教育園區(qū)管理委員會(huì)副主任、黨組成員等,2004年6月份出任天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任、黨委委員。天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)官網(wǎng)顯示,盧偉在天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)6位副主任中排名最后,負(fù)責(zé)天津市中心城區(qū)東南部地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作、行政審批工作及信訪工作。
????查閱資料,天津港集團(tuán)近期并未發(fā)生大規(guī)模人事任免及不正常人事調(diào)動(dòng),唯一一次是鄭慶躍8月份被采取司法措施的同時(shí),天津港集團(tuán)總裁助理李洪峰及天津港集團(tuán)安監(jiān)部副部長(zhǎng)鄭樹(shù)國(guó)也被立案?jìng)刹椤?/p>
????相關(guān)分析認(rèn)為,盧偉空降天津港集團(tuán)擔(dān)任副總裁只是權(quán)宜之計(jì),不排除盧偉升任天津港集團(tuán)總裁或天津方面向天津港集團(tuán)空降總裁的可能性,此前鄭慶躍就任天津港集團(tuán)總裁之前,便從天津市交委副主任的任上過(guò)渡到天津港集團(tuán)副總裁。
????當(dāng)然,鄭慶躍是天津港集團(tuán)元老級(jí)別的人物,他從天津市交委轉(zhuǎn)到天津港集團(tuán)系“回歸”動(dòng)作,不同于盧偉的空降。然而,無(wú)論是盧偉升任天津港集團(tuán)總裁,還是天津市另行安排人員履職天津港集團(tuán)總裁,天津港集團(tuán)固有的強(qiáng)勢(shì)地位均將有所削弱。記者 李雪峰
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