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??? 中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文4日在國新辦發布會就《深化農村改革綜合性實施方案》進行解讀時表示，《方案》提出了整個農村改革五大重點領域：一是關于改革和完善農村的產權制度；二是關于創新農業的經營形式；三是進一步改革完善國家對農業的支持保護體系；四是要進一步推進增強發展一體化的體制機制；五是要加強農村的基層組織建設，完善農村社會治理。這五個方面共梳理出26項重大改革措施，其中有些已經開始進行，今后隨著時間的變化、實踐的變化，還會提出一些新的改革方案。

陳錫文表示，《方案》關于土地制度改革的一些內容和現行法律制度有沖突，經全國人大常委會批準，33個進行試點的地方可以在試點期內對涉及的相關法律條款暫不實行，到試點結束后，對試點成果進行評估，評估之后再確定是修改相關法律還是恢復執行現行規定，這些工作都在進行中。試點期截止到2017年年底。

針對《方案》提出的改革完善玉米收儲政策，改進稻谷、小麥最低收購價政策，陳錫文表示，下一步，原則是使得價格和補貼能夠分開。如果市價過低，政府要采取適當政策，直接補貼農民，但要價格分開走，這是基本的大原則，未來走勢也是這樣，“價補”分開，貼近市場價格，價格的形成機制是貼近市場，注意保護農民的合理利益。

針對農村新型合作金融，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊表示，農村新型合作金融是農村金融體制改革的重要任務。目前，農村信用合作、農民合作社和信用合作的具體方案正在制定過程中，要求必須嚴格限制在社區內部，不能夠對外吸儲，也不能對外放貸，它本身就是一種信用合作或者資金互助，如果突破這一界限，就可能變成亂集資。

陳錫文還表示，在農民合作經濟組織內進行資金合作、資金互助的方式，目前國務院批準在山東省全省進行試驗，相關條例、細則、辦法需要依據試驗結果來研究制定，目前中央和國務院有關部門正在積極研究。（倪銘婭）

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