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11月04日訊

十二屆全國人大常委會第十七次會議11月4日舉行了閉幕會，會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地方開展藥品上市許可持有人制度試點和有關(guān)問題的決定。會議還表決通過了其他事項。

全國人大常委會辦公廳于11月4日下午舉行新聞發(fā)布會。據(jù)介紹，本場新聞發(fā)布會是關(guān)于新修訂的種子法和授權(quán)決定的專題發(fā)布會。

全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任岳仲明表示，這次種子法修改對種子生產(chǎn)經(jīng)營管理進行了重要的修改。

主要體現(xiàn)在：一是改革完善主要農(nóng)作物品種審定制度，這是最重要的一點。二是對生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、育繁推一體化的大企業(yè)，對他們搞自主研發(fā)的主要農(nóng)作物品種設(shè)立“綠色通道”，同時對這些育繁推一體化的大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審批權(quán)，下放到省一級農(nóng)業(yè)林業(yè)主管部門批準。三是完善了省級同一適宜生態(tài)區(qū)的引種的規(guī)定，原來是要經(jīng)過引種所在的省區(qū)市農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門同意，這次改成備案就行了。四是取消了種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)里的檢驗員的資格許可。我想，這對激發(fā)市場活力有很大的推動作用。

岳仲明表示，改革完善品種審定制度主要體現(xiàn)了簡政放權(quán)。因為這個制度是修訂前種子法品種管理的一個基本制度，這次修改主要縮小了主要農(nóng)作物品種的審定范圍，取消了農(nóng)業(yè)部及各省對主要農(nóng)作物的確定權(quán)，減少了品種管理的行政許可事項，對不再實行品種審定的農(nóng)作物絕大多數(shù)納入了品種登記管理，發(fā)揮市場機制的作用。品種登記制度在我們國家缺乏實踐經(jīng)驗，一開始起步考慮到登記范圍不要過寬、登記門檻也不要過高，程序也不要搞得太復雜，要防止搞變相的審定，建立由品種登記申請者對登記品種的真實性負責，主管部門加強事中、事后的監(jiān)管這么一種機制。也就是說，只對申請材料進行書面審查，不做實質(zhì)性審查，這有利于品種盡快地上市推廣，滿足市場的需要。我們的主管部門可以從繁重的行政事務(wù)中脫身，重點投入到種子事中、事后的監(jiān)管上，及時發(fā)現(xiàn)、解決種業(yè)發(fā)展的問題。