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11月03日訊

11月3日，國新辦舉行發(fā)布會，發(fā)改委主任徐紹史介紹貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神，編制好國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要有關(guān)情況。

“十三五”規(guī)劃涉及的領(lǐng)域是很多的，對于在未來五年最重要要落實(shí)的政策是哪一個？徐紹史指出，我們的目標(biāo)是穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，穩(wěn)增長排第一位。現(xiàn)在正在采取各種措施，首先是“三大需求”，即投資、消費(fèi)、凈出口。

消費(fèi)現(xiàn)在平穩(wěn)增長，10月份社會消費(fèi)品零售總額又有小幅上升，11月份可能也會上升，因?yàn)?1月11日是“光棍節(jié)”，可能有網(wǎng)上購物熱潮。投資在回落，投資主要是三大塊：制造業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)四五個月連續(xù)增長，增長幅度也不小，有18.4%。但是制造業(yè)和房地產(chǎn)的投資在回落，原因比較復(fù)雜。一方面是經(jīng)濟(jì)增速放緩，從制造業(yè)看，一部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的問題比較突出，所以制造業(yè)的投資意愿不是很強(qiáng)。從房地產(chǎn)看，房地產(chǎn)投資正在進(jìn)行調(diào)整，總體上看在回落，但這幾個月房地產(chǎn)的銷售量和銷售金額都在小幅上升，我們相信會有一個比較平穩(wěn)的調(diào)整過程。從對外貿(mào)易看，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，對外貿(mào)易難度非常大，即使這樣，中國出口份額依然沒有減少；由于以原油為代表的大宗商品價格的振蕩下跌，進(jìn)口數(shù)量并沒有減少，但金額卻在下降。

所以從這“三駕馬車”看，都不是非常有利，那穩(wěn)增長靠什么？首先還是要發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。現(xiàn)在的投資是補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)。其次，要注重更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，現(xiàn)在消費(fèi)總體平穩(wěn)，但大家都看到了，我們很多游客到境外去買馬桶蓋、買感冒藥、買化妝品，說明我們這邊消費(fèi)還是存在一些薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)品服務(wù)的有效供給不足，消費(fèi)環(huán)境需要進(jìn)一步完善。因此，我們要在消費(fèi)上下很大功夫，消費(fèi)的潛力非常大，包括醫(yī)療、教育、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等等。第三，從對外貿(mào)易看，我們需要繼續(xù)轉(zhuǎn)型升級，更好地發(fā)揮對外貿(mào)易的作用。如果說還有一條，就是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要進(jìn)一步增加有效供給。我們感到當(dāng)前情況下，需求引領(lǐng)、供給創(chuàng)新是穩(wěn)增長的一個很重要的措施。