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　　3日，本報刊登中辦、國辦印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》。《方案》明確了深化農(nóng)村改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、關(guān)鍵領(lǐng)域、重大舉措和實現(xiàn)路徑，是重要的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件，必將對深化農(nóng)村改革發(fā)揮重大的推動作用。

　　農(nóng)村改革是全面深化改革的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會深刻變革，農(nóng)村改革涉及的利益關(guān)系更加復(fù)雜、目標(biāo)更加多元、影響因素更加多樣、任務(wù)也更加艱巨。必須看到，農(nóng)村改革綜合性強(qiáng)，靠單兵突擊難以奏效，必須樹立系統(tǒng)性思維，做好整體謀劃和頂層設(shè)計，進(jìn)一步提高農(nóng)村改革決策的科學(xué)性。

　　全面深化農(nóng)村改革，要找準(zhǔn)牽一發(fā)而動全身的牛鼻子和主要矛盾，精準(zhǔn)發(fā)力。當(dāng)前和今后一個時期，深化農(nóng)村改革的五大關(guān)鍵領(lǐng)域是：農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制和農(nóng)村社會治理制度。這五大領(lǐng)域的改革，對健全符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村制度體系，具有“四梁八柱”的作用。

　　改革，要有定力；改革，更要有堅守。全面深化農(nóng)村改革，必須堅持黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅持農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，必須堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，必須堅持保障農(nóng)民權(quán)益，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)改革發(fā)展，統(tǒng)籌考慮公平和效率，必須堅持循序漸進(jìn)，試點先行。

　　《方案》是協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村改革的總遵循，是深化農(nóng)村改革的總體“施工圖”。按照《方案》規(guī)范“施工”，才能把握好農(nóng)村改革的方向，更好地指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村各項改革，加強(qiáng)各項改革之間的銜接配套，最大限度釋放改革的綜合效應(yīng)，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供制度保障。（南埂）

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