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　　議論風生

　　公共服務的一體化，資源的均衡化，其實是京津冀協同發展最為基礎的工作。唯有夯實這個基礎，產業的順利轉移，人才的自由流動，民眾生活品質的維系才有起碼的保證。

　　據新京報報道，位于河北省三河市區西的燕郊，與北京市通州區隔河相望，距北京市很近。北京人口大量流入燕郊，到2014年，小小的燕郊人口已達60萬，人口密度是北京城的2倍。人口的劇增，帶來的是基礎教育沉重的壓力，七八十人的超大班在燕郊已是普遍狀況。三河市教育部門稱，三河市整個中小學校教師缺口達500多人，燕郊占400多人，僅今年一年中小學凈增學生6000人，其中燕郊5000多人。這一局面也被稱為“燕郊之囧”。

　　燕郊上學難，缺學校、缺師資，與當地政府部門沒有做好教育發展的規劃有很大關系。近十來年，燕郊一直在大量賣地蓋樓，按理說，政府對于來自北京的買房者涌入，應當是能預見的。所以，燕郊當地政府如果提前做好規劃，加大教育資源的供給，也不至于陷入如今這樣的窘境。

　　當然，這也同時暴露出，在京津冀協同發展的大背景下，基礎教育服務卻沒有跟上人口疏散速度，三地教育資源也沒做好統籌安排。要知道，在十來年燕郊中小學入學學生暴增的同時，北京這邊則因為人口出生率的下降，入學學生相對減少，導致一些學校被關閉，班級縮減，甚至出現了超編教師的安置問題。

　　設想一下，如果那時能將北京過剩的教育資源用于支援燕郊等北京人口流入地，建立起京津冀三地之間的教育共享機制，那么將能有效緩解燕郊等地的教育困局。

　　“燕郊之囧”對于當下的京津冀協同發展無疑是個警示，在推進過程中，不能只關注經濟發展層面，更要關注公共服務層面。人口流動，教育、醫療、市政交通、生態環保等公共服務也要隨之流動，京津冀三地的公共服務部門應當聯動起來，要根據人口流動趨勢，及時建立預警機制，研判公共服務可能出現的缺口，及時預警，提早介入解決。

　　京津冀三地有關部門應當認識到，公共服務的一體化，資源的均衡化，其實是最為基礎的工作。唯有夯實這個基礎，產業的順利轉移，人才的自由流動，民眾生活品質的維系才有起碼的保證。

　　當然，近幾年，我們也看到相關部門在行動。例如京津冀區域的基礎交通建設已有長足進步，三地政府正積極打通斷頭路，打造便捷的交通運輸服務體系。北京一些大醫院也通過共建、技術輸出、人員培養等方式，幫助河北提高醫療水平。

　　但總體而言，京津冀三地基礎公共服務水平失衡依然嚴重，所以，我們不妨以破解“燕郊之囧”為契機，全面檢討目前三地公共服務一體化的短板，推動三地之間實現公共服務“無縫對接”，讓民眾真正分享到京津冀一體化發展的紅利。

　　于平（媒體人）