中新社上海10月30日電 (記者 姜煜)中國人民銀行等中國金融監(jiān)管機構(gòu),以及商務(wù)部和上海市政府30日發(fā)布有關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)上海自貿(mào)試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新試點、加快上海國際金融中心建設(shè)的通知。
金融界人士尤其關(guān)注其中“在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)進(jìn)行人民幣資本項目可兌換的先行先試,逐步提高資本項下各項目可兌換程度”的說法,認(rèn)為中國資本賬戶完全開放可期。
證大研究院執(zhí)行院長談佳隆對中新社記者表示,資本項目可兌換是此次方案的核心內(nèi)容,“逐步提高資本項下各項目可兌換程度”是繼全面實現(xiàn)利率市場化金融改革試點之后,中國的又一重大金融政策。
人民幣國際化必須經(jīng)歷跨境貿(mào)易結(jié)算、跨境投融資、國際儲備三個階段,在談佳隆看來,本次方案主要是提升人民幣從跨境貿(mào)易結(jié)算到跨境投融資階段的便利性。
談佳隆稱,此前在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)已經(jīng)試行了自由貿(mào)易賬戶管理,方案提出拓展自由貿(mào)易賬戶功能,以及賬戶內(nèi)本外幣資金按宏觀審慎的可兌換原則管理,這是全面放開自由貿(mào)易賬戶重要舉措,將為未來中國參與新貿(mào)易規(guī)則制定奠定外匯管理便利化的基礎(chǔ)。自由貿(mào)易賬戶將在功能上為跨境貿(mào)易到跨境投資、跨境融資提供便利,而這正是紐約、倫敦、香港、新加坡等國際金融中心最基本的功能所在。
“此次方案出臺,有利于更多企業(yè)根據(jù)自主意愿更為便捷地在海外尋找合適的投資標(biāo)的和本外幣融資解決方案。”談佳隆說:“值得一提的是,合格境內(nèi)個人投資者境外投資試點(QDII2)也是方案的重要亮點,使得個人能夠在原有QDII、QDLP、跨境陽光直投、跨境收益權(quán)互換等機構(gòu)通道之外拓展境外實業(yè)、不動產(chǎn)、金融資產(chǎn)等方面的便利性,增加了金融產(chǎn)品的豐富度和多樣性。”
澳新銀行大中華區(qū)經(jīng)濟師林慕爾預(yù)計,中國將在2020年實現(xiàn)資本賬戶完全開放。
林慕爾稱,除了滬港通、QFII和QDII等改革外,今年中國也已允許外國投資者進(jìn)入境內(nèi)外匯和資本市場。外國央行、主權(quán)財富基金、養(yǎng)老基金和結(jié)算銀行現(xiàn)在也被允許參加中國境內(nèi)的銀行間債券市場。預(yù)計中國新的改革措施將持續(xù)推出,在不久的將來,中國將實現(xiàn)資本賬戶全面開放。
林慕爾認(rèn)為,目前銀行業(yè)仍主導(dǎo)中國金融市場,在資本賬戶全面開放之前,國內(nèi)的金融也需要先全面市場化。債券和債權(quán)市場的擴大和深化,將幫助企業(yè)減少對銀行體系的過度依賴。市場主導(dǎo)的收益曲線也將是引導(dǎo)資金流向和資產(chǎn)配置的最佳工具。
交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院金融學(xué)教授錢軍說,上海自貿(mào)區(qū)在人民幣國際化方面要“兩條腿走路”,一方面需要在資本項目上更加開放,促進(jìn)人民幣的自由兌換,另一方面要增加資本項下的人民幣跨境流動。自貿(mào)區(qū)應(yīng)該建成一個國際開放型的、有多種投資產(chǎn)品的金融市場,以吸引全球機構(gòu)投資者,并作為窗口幫助境內(nèi)居民、企業(yè)創(chuàng)造更多投資機會。
“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中金融體系的建設(shè)是核心內(nèi)容之一。如果整個市場體系在配置全社會資源中真正起到?jīng)Q定作用,中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級就會比較順利的實現(xiàn)。中國金融體系改革的一個重點是融入世界金融體系,比如人民幣成為真正的儲備貨幣,這不僅對中國好,對全世界尤其其他發(fā)展中國家也是大有益處的”,錢軍表示。
作者:姜煜