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　　新華網(wǎng)北京１０月３０日電（記者葉前、任瑋、高亢）“流量不清零”政策實(shí)施首月下旬，一些用戶發(fā)現(xiàn)手機(jī)流量消耗比預(yù)期快，網(wǎng)民也吐槽流量遭遇“加速跑”，而質(zhì)疑運(yùn)營商。雖然運(yùn)營商發(fā)布聲明，但也無法打消用戶的疑慮。

　　“公說公有理，婆說婆有理。”專家認(rèn)為，出現(xiàn)這種問題的關(guān)鍵在于，當(dāng)前我國電信計(jì)量仍屬運(yùn)營商“自說自話”，流量消費(fèi)在用戶眼里是一筆看不懂的“糊涂賬單”。相關(guān)部門應(yīng)引入第三方參與的監(jiān)管、查詢機(jī)制，幫助消費(fèi)者明白消費(fèi)。

　　“流量加速跑”留下的疑團(tuán)

　　１０月１日三大運(yùn)營商推出的“流量不清零”政策尚未滿一個月，不少用戶就吐槽這個月流量用得“飛快”。

　　北京的王女士告訴記者，她辦理的中國移動４Ｇ套餐每月共有２Ｇ流量，以往每月流量只能用掉一半多。可１０月２２日，她突然收到１００８６的提示短信，說本月流量只剩下２００Ｍ。這也是她用４Ｇ套餐２１個月以來首次出現(xiàn)流量不夠用。

　　“我平時就是上微信、瀏覽網(wǎng)頁和收發(fā)郵件，不看視頻也不下載東西，何況家里和單位都有Ｗｉｆｉ，即使有國慶長假因素，但流量用得快仍是超預(yù)期。”

　　和王女士一樣，全國多地不少用戶都感覺到“流量在飛”。在寧夏一家銀行工作的張國棟告訴記者，他使用的全球通７０元包２Ｇ流量套餐，平時每個月流量從沒用完過，可這個月２０日就接到短信說流量告罄。

　　面對流量過快消耗，消費(fèi)者對“運(yùn)營商用技術(shù)手段修改流量數(shù)據(jù)”，“流量計(jì)量方法出問題”等質(zhì)疑聲不斷。網(wǎng)友“＠苗苗苗駕到”說：“說是流量不清零，但是流量消耗快，用得神不知鬼不覺。上有政策，下有對策。”

　　針對大量質(zhì)疑、投訴，中國移動和中國聯(lián)通近日先后聲明予以回應(yīng)。中國移動表示，針對有關(guān)報(bào)道，專門組織了流量計(jì)費(fèi)測試，沒有發(fā)現(xiàn)“手機(jī)流量跑得快”問題，并承諾“計(jì)費(fèi)誤差，雙倍返還”，客戶盡可放心使用。

　　中國移動聲明稱，計(jì)費(fèi)系統(tǒng)有著嚴(yán)格的檢查校驗(yàn)機(jī)制，通過了各級主管部門和獨(dú)立第三方的不斷檢查測試。流量當(dāng)月不清零改變的是計(jì)費(fèi)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)流量滾存功能，并不影響流量計(jì)量，對同樣的圖片或者視頻，流量當(dāng)月不清零前后的流量計(jì)量沒有任何改變。

　　中國聯(lián)通的聲明中也表達(dá)了上述觀點(diǎn)，稱“流量計(jì)費(fèi)工作是規(guī)范、準(zhǔn)確的，不存在惡意的虛假計(jì)費(fèi)”，并提醒廣大用戶，隨著４Ｇ網(wǎng)絡(luò)覆蓋的不斷完善、各種應(yīng)用軟件的日益豐富、多種智能手機(jī)的頻繁推出，用戶手機(jī)上網(wǎng)習(xí)慣的逐漸養(yǎng)成，用戶所消費(fèi)的手機(jī)流量將呈現(xiàn)出逐漸增加的趨勢。

　　“不信任”源于“看不懂”

　　運(yùn)營商的公開回應(yīng)并未能讓一些消費(fèi)者“買賬”，網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)電信計(jì)量缺乏監(jiān)管，流量賬單是筆“糊涂賬”的質(zhì)疑聲依然強(qiáng)烈。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，出現(xiàn)這樣局面，根源在于電信計(jì)量始終是運(yùn)營商“自說自話”，缺乏第三方監(jiān)管。

　　在記者采訪中，不少用戶反映，運(yùn)營商設(shè)計(jì)的消費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)規(guī)則復(fù)雜，用戶很難準(zhǔn)確判斷自己使用的服務(wù)和應(yīng)付資費(fèi)。即使可以通過運(yùn)營商官方網(wǎng)站查詢流量使用情況，但賬單多數(shù)時候是一筆看不懂的“糊涂賬”。　　王女士在移動官網(wǎng)查詢上網(wǎng)詳單時發(fā)現(xiàn)，通過“ＣＭＮＥＴ”鏈接上網(wǎng)，從最短的２秒鏈接到數(shù)小時都有記錄。令她最疑惑的是，１０月１５日２３時３７分開始的一次上網(wǎng)時長，竟然高達(dá)６３７分２１秒。

　　“人在睡眠，手機(jī)卻在１０個小時一直跑流量？”王女士說，她致電１００８６查詢，客服人員解釋可能是軟件后臺運(yùn)行產(chǎn)生的流量，但具體是哪些軟件在“跑”流量客服也不知道，讓技術(shù)人員隨后回電，也解答不出來。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，各大運(yùn)營商均能提供流量詳單查詢業(yè)務(wù)，顯示用戶上網(wǎng)的時點(diǎn)、時長、耗費(fèi)流量等信息。但作為用戶，卻無法分辨真假與否。

　　西安用戶史夢告訴記者，她也因?yàn)榭床欢髁抠~單咨詢過客服，但問完了還是“傻傻分不清楚”。“總之就是他說我用了多少就是多少，究竟是不是用了這么多，我也查不到，只能聽一面之詞。”

　　一些用戶使用第三方流量監(jiān)測軟件，試圖清楚流量消耗具體情況。但記者了解到，不同的軟件在監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測技術(shù)上都有差別，這些流量監(jiān)控軟件監(jiān)測到的數(shù)據(jù)并不