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　　?特約評(píng)論員

　　?全面建成小康社會(huì)，這是一個(gè)激動(dòng)人心的目標(biāo)，又是一個(gè)很富有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)，必須與全面深化改革齊頭并進(jìn)，用改革來釋放市場活力，用改革來促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　?黨的十八屆五中全會(huì)于昨日閉幕。此次會(huì)議的一個(gè)重要議程是審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。從明年開始到2020年，正是我國第十三個(gè)五年規(guī)劃的執(zhí)行期間，也是全面建成小康社會(huì)的最后沖刺階段，因此，相比于以前的各個(gè)五年規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃將更全面、更系統(tǒng)地描繪出我國全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，向人民展示出習(xí)近平總書記提出的“中國夢”的美好前景。五中全會(huì)要求，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。在明年春天召開的全國人大會(huì)議審議通過“十三五”規(guī)劃后，我國全面建成小康社會(huì)就將進(jìn)入最后五年的決勝階段。

　　?建設(shè)小康社會(huì)，讓全國人民共同富裕，這是我國改革開放以后確立并逐漸豐富、成熟的一個(gè)奮斗目標(biāo)，早在1982年召開的黨的十二大上就有專門論述。在2002年黨的十六大上，第一次提出了在21世紀(jì)頭20年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，為到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2012年黨的十八大對全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提出了新要求，構(gòu)成了全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五個(gè)方面的目標(biāo)體系，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)精神。

　　?此次召開的十八屆五中全會(huì)，進(jìn)一步提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

　　?全面建成小康社會(huì)，這是一個(gè)激動(dòng)人心的目標(biāo)，又是一個(gè)很富有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。五中全會(huì)提出，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這將對我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政府對經(jīng)濟(jì)的管理產(chǎn)生重大改變。以前我國只重視提高生產(chǎn)總值，對于居民收入的同步提高重視不夠，這種發(fā)展模式已經(jīng)不符合全面建成小康社會(huì)的要求，小康社會(huì)不單是整個(gè)國家的GDP增加，更重要的是要讓民眾切實(shí)享受到這種增長的成果。全會(huì)還把貧困人口脫貧列入全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，幾千萬貧困人口的存在一直是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一塊短板，不能用富裕人口來掩蓋貧困人口的存在，切實(shí)提高貧困人口的生活水平，讓他們摘去貧困帽子，是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容，需要政府和全社會(huì)共同努力。

　　?要在未來5年內(nèi)全面建成小康社會(huì)，必須保持適度的經(jīng)濟(jì)增速，從最近幾年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的變化來看，盡管政府出臺(tái)了不少穩(wěn)增長措施，但經(jīng)濟(jì)下行的趨勢未能有效改變，這表明影響經(jīng)濟(jì)增長的一些負(fù)面因素仍然存在。改革開放前30年曾經(jīng)發(fā)揮重要作用的“資源紅利”等已經(jīng)消失，如何統(tǒng)籌兼顧好投資、消費(fèi)和出口的關(guān)系，保持平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長，不是一件輕松的事。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵就在于必須加大改革力度。黨的十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)提出了全面深化改革和依法治國的目標(biāo)，要堅(jiān)決地改革、破除已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求的舊的制度和政策。此次五中全會(huì)召開之前，中央已經(jīng)作出了深化國企改革的決定，五中全會(huì)又決定全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，這都是針對現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制中存在的問題作出的重要改革。全面建成小康社會(huì)，必須與全面深化改革齊頭并進(jìn)，用改革來釋放市場活力，用改革來促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　?全面建成小康社會(huì)，是中國人民夢寐以求的目標(biāo)。今天，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，30多年來的發(fā)展已經(jīng)為我們打下了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，堅(jiān)持改革，堅(jiān)持依法治國，我們就一定能夠在2020年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，并且在此基礎(chǔ)上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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