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　　本報記者　徐蒙

　　昨天，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報提出，將全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策。在此前單獨(dú)二孩政策下，不少符合條件的家庭擁有了第二個孩子，或者有了二孩計劃。如今普通二孩政策即將實(shí)施，上海市民生育二孩的意愿究竟如何？就在日前，本報對此展開專題問卷調(diào)查，在成功收回的307份有效樣本中，超過55%的受訪市民沒有生育二孩的計劃，經(jīng)濟(jì)原因成為市民放棄生育二孩的主要因素。

　　本次調(diào)查進(jìn)行時，全面二孩政策尚沒有確切消息，表明在單獨(dú)二孩政策下，多數(shù)受訪市民仍傾向于放棄生育二孩。上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域?qū)＜谊戙懕硎荆凑諉为?dú)二孩政策實(shí)行期間的情況推測，全面二孩政策實(shí)行后，一定會提高本市的人口出生率，但提高比例將非常有限，從長期看，上海市民生育意愿不會顯著提高。

　　本報調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)原因?qū)е露鄶?shù)市民放棄生育二孩。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度上海居民家庭人均可支配收入已達(dá)37568元，排名全國第一。為何人均收入最高的上海，生育意愿反而低？

　　陸銘指出，世界各國經(jīng)驗表明，一個地區(qū)隨著收入提高、社會保障體系完善，人口出生率必然出現(xiàn)下降。這是因為在這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，居民高度重視下一代的質(zhì)量，養(yǎng)育孩子的成本越來越高，養(yǎng)育孩子的開支在家庭收入的占比將不斷上升；社會保障體系完善后，養(yǎng)兒防老的觀念將日益淡薄；另外隨著女性收入提高，許多大城市女性會認(rèn)為多生孩子影響就業(yè)與收入，生育意愿也會下降。

　　陸銘認(rèn)為，全面二孩政策對上海本地勞動力變化不會產(chǎn)生顯著影響，對上海的輸入性勞動力，將有更明顯的提升作用。但考慮到單獨(dú)二孩政策期間，全國符合條件的人群生育意愿不高，預(yù)計短期內(nèi)影響也不會太大。

　　此前，社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所曾發(fā)布報告稱，中國“人口紅利”從2010年開始逐漸消失，即使執(zhí)行了單獨(dú)二孩政策，也無法從根本上改變這一趨勢。全面二孩政策通過后，我國能否重拾“人口紅利”？

　　陸銘分析，全面二孩政策，對緩解中國人口老齡化、勞動力數(shù)量增長趨緩的問題，一定會產(chǎn)生積極影響。但如果僅從這一條政策看，效果是有限的，必須與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高人口質(zhì)量、漸進(jìn)式延遲退休年齡等政策協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院副院長彭希哲教授表示，從長遠(yuǎn)來看，全面二孩的新政策，可有效延緩勞動力供給總量的下降速度、減慢社會老齡化程度。人口政策的及時調(diào)整，可增加勞動力供給、有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國未來20年后的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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