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　　10月29日，歷時四天的中共十八屆五中全會勝利閉幕。會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。

　　黨的十八大制訂了“兩個一百年”的目標：到中國共產黨成立一百年時，全面建成小康社會；到新中國成立一百年時，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。這前后相繼的兩大愿景，既是中國人民的夢想與期盼，也是執政黨的莊嚴承諾。

　　中共中央的建議在勾勒2016——2020中國發展藍圖與方略的同時，也打響了向第一個百年目標沖刺的發令槍。

　　在向第一個百年目標沖刺中，我們既處在仍可大有作為的戰略機遇期，也面對著長長的“問題清單”：在經濟發展中，如何由主要依靠投資、出口拉動向依靠“三駕馬車”的協調拉動轉變；在轉型升級中，如何由主要依靠能源資源消耗向依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變；在結構調整中，如何保持中高速平穩增長，順利跨越“中等收入陷阱”；在新一輪全球化進程中，如何打造“世界經濟增長新引擎”，形成新的比較優勢……這就要求我們直面發展挑戰，破解發展難題，厚植發展優勢，拓展發展空間，樹立并貫徹全會提出的新的發展理念。

　　我們要走創新發展之路。即要把創新擺在國家發展全局的核心位置，把發展的基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，讓創新在全社會蔚然成風。要通過全面深化改革，培育發展新動力，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。激發發展新活力，拓展發展新空間。

　　我們要走協調發展之路。就是要正確處理發展中的重大關系，促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷增強發展的整體性。為此，也必須通過全面深化改革，掃除一切障礙，進一步建立健全要素有序自由流動、資源高效優化配置、公平競爭和統一開放的全國大市場。

　　我們要走綠色發展之路。就是要走生產發展、生活富裕、生態良好的文明、健康、可持續發展之路，盡快償還“環保債務”和“生態赤字”，節約資源與保護并舉，打好“呼吸保衛戰”，建設“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的“美麗中國”，形成人與自然和諧發展的新格局。

　　我們要走開放發展之路。即順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，開創對外開放新局面，發展更高層次的開放型經濟。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業對外開放；發揮比較優勢，推進產能、資本、服務走出去；加速匯率市場化和人民幣國際化；積極參與國際經濟治理。

　　我們要走共享發展之路。牢固人民為本的發展觀，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，實現全體人民共同邁入全面小康社會。（下轉第二版）