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　　新華網(wǎng)北京１０月２８日電題：“缺少的不是資金，而是多元包容的投融資機(jī)制”——權(quán)威人士把脈亞太區(qū)域互聯(lián)互通建設(shè)

　　新華社記者韓潔

　　在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力的背景下，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資、提升區(qū)域互聯(lián)互通水平被視為拉動(dòng)增長(zhǎng)的有效手段。２８日，來(lái)自國(guó)際機(jī)構(gòu)、政府部門和智庫(kù)的權(quán)威人士匯聚北京，為推進(jìn)亞太區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出謀劃策。

　　“我們?nèi)鄙俚牟皇琴Y金，而是一個(gè)促進(jìn)互聯(lián)互通的多元投融資機(jī)制，從而更好動(dòng)員本地區(qū)潛在的資金和人力資源。”中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌在此間舉行的“構(gòu)建多元投融資機(jī)制，促進(jìn)亞太區(qū)域互聯(lián)互通”研討會(huì)上說(shuō)。

　　由財(cái)政部亞太中心主辦的這一研討會(huì)，為世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行以及醞釀成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊機(jī)構(gòu)搭建了同臺(tái)對(duì)話的平臺(tái)。

　　與會(huì)各方代表認(rèn)為，亞太地區(qū)是當(dāng)今世界最具經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。當(dāng)前亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體上仍相對(duì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施投融資缺口依然很大，這成為制約亞太地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、公共部門與私人部門如何形成合力促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通備受關(guān)注。

　　來(lái)自研討會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，世界銀行測(cè)算，東亞和太平洋地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資需求每年高達(dá)４０６７億美元。亞洲開(kāi)發(fā)銀行估算，２０１０年到２０２０年，亞洲各經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投資８萬(wàn)億美元。而目前亞太地區(qū)大約有３５萬(wàn)億美元的私人資產(chǎn)，但參與區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金有限。

　　史耀斌說(shuō)，社會(huì)資本不愿參與的主要原因是缺少引導(dǎo)和激勵(lì)參與的好機(jī)制。他提出，為了實(shí)現(xiàn)亞太區(qū)域的互聯(lián)互通，各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)協(xié)力構(gòu)建多元投融資機(jī)制，一方面提升公共部門投資水平，從制度、政策、市場(chǎng)引導(dǎo)等方面構(gòu)建有益于投資的政策環(huán)境；另一方面要加強(qiáng)公共部門和私人部門的合作，鼓勵(lì)私營(yíng)部門通過(guò)政府與社會(huì)資本合作（ＰＰＰ）等形式積極參與亞太區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目，同時(shí)充分發(fā)揮多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通中的重要作用。

　　“吸引私人資本參與關(guān)鍵要增強(qiáng)他們對(duì)項(xiàng)目的信任。”亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐華首席代表哈米德·謝里夫認(rèn)為，構(gòu)建投資者和項(xiàng)目之間的信任是所有多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)要做的事情。亞行正通過(guò)幫助亞洲地區(qū)推進(jìn)資本市場(chǎng)建設(shè)、推行本幣跨境清算以及發(fā)行本幣債券項(xiàng)目等多種方式，推動(dòng)建立多元化的項(xiàng)目融資機(jī)制。

　　在世界銀行國(guó)別業(yè)務(wù)部主任彭勃看來(lái)，解決亞太區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口，需要新的多邊機(jī)構(gòu)共同參與。世行本身也要加強(qiáng)改革，提高項(xiàng)目實(shí)施效率，從加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部合作等基礎(chǔ)性工作做起，協(xié)調(diào)各部門形成合力，并鼓勵(lì)更多私營(yíng)部門與公共部門合作的項(xiàng)目。

　　對(duì)此，今年７月剛剛宣告成立的金磚銀行副行長(zhǎng)弗拉基米爾·卡茲別科夫也表示，將通過(guò)加強(qiáng)與亞投行、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等多邊機(jī)構(gòu)合作共同致力于加強(qiáng)亞太區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)自身也在努力尋找新的方式改善金磚國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施融資機(jī)制，包括設(shè)立相關(guān)機(jī)制利用本地債券市場(chǎng)逐漸降低對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣的依賴，并推動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)體貨幣的應(yīng)用。

　　對(duì)于各多邊機(jī)構(gòu)間的合作，澳大利亞國(guó)立大學(xué)發(fā)展政策中心主任史蒂芬·霍偉認(rèn)為，許多區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)主要由區(qū)域機(jī)構(gòu)來(lái)做，中方倡導(dǎo)成立的亞投行更多強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力于私人部門的融資，亞投行和世界銀行等現(xiàn)行多邊機(jī)構(gòu)是合作而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，雖然未來(lái)參與亞太基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)有很多挑戰(zhàn)，但前景是光明的。

　　對(duì)此，史耀斌也表示，作為亞太大家庭的一員，中國(guó)經(jīng)濟(jì)同亞太和世界經(jīng)濟(jì)相互融合、相互依存。隨著綜合國(guó)力不斷提高，中國(guó)有能力、有意愿向亞太和全球提供更多公共產(chǎn)品，也愿同各國(guó)一道積極參與區(qū)域合作進(jìn)程，為亞太區(qū)域互聯(lián)互通、共同發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

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