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“‘十三五’期間，全國實施環(huán)境行政處罰案件83.3萬件，罰款金額536.1億元，分別較‘十二五’期間增長1.4倍和3.1倍。全國適用新環(huán)境保護(hù)法配套辦法案件達(dá)到14.7萬件。”在28日生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平在回答人民網(wǎng)記者提問時表示，全國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍發(fā)揮了生態(tài)環(huán)境保護(hù)“主力軍”的作用，充分利用全國一盤棋、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，采取“一竿子插到底”的方式，深入現(xiàn)場看實情、查實效，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

曹立平談到，近年來，在打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實踐中，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮了不可替代的重要作用，并積極探索形成了一整套的成熟經(jīng)驗和打法。

他介紹道，一是全面摸清了重點任務(wù)的真實底數(shù)。對京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域開展常態(tài)化的大氣監(jiān)督幫扶，建立了“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐整治等一批臺賬清單，摸清了重點區(qū)域、重點領(lǐng)域治理措施的落實情況，形成了監(jiān)督執(zhí)法“一本賬”。按照“有口皆查、應(yīng)查皆查”的原則，對長江、渤海入河入海排污口進(jìn)行了排查，找到影響長江、渤海水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的“病灶”，實現(xiàn)了入河入海排污口的“一張圖”。

二是有力促進(jìn)了污染防治攻堅戰(zhàn)攻堅措施的落實落地。連續(xù)四年走村入戶，累計核查“煤改電”、“煤改氣”村莊(社區(qū))12萬多個(次)、燃?xì)夤?356家(次)，有力推動2000多萬戶散煤替代任務(wù)順利完成，保障群眾清潔采暖、溫暖過冬。開展排污許可證專項排查，檢查企業(yè)10萬余家，推動排污許可證制度落實到位。核查鋼鐵產(chǎn)能壓減，火電、水泥等企業(yè)的超低排放(或特排)達(dá)標(biāo)，“公轉(zhuǎn)鐵”重點項目進(jìn)展等重點攻堅任務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的問題建立清單，督促整改落實，搭建起政策制定“最前一公里”和落地實施“最后一公里”之間的橋梁，切實解決壓力不傳遞、責(zé)任不落實、工作不接地氣等問題。

三是推動解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問題。“十三五”期間，大氣監(jiān)督幫扶累計檢查企業(yè)(點位)210萬個，幫助地方發(fā)現(xiàn)問題27.2萬個，推動完成6.2萬家“散亂污”企業(yè)清理整頓，有力推動重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善，實現(xiàn)了社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的共贏。開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動，完成全國2804個水源地10363個問題整治，累計取締涉及水源保護(hù)區(qū)的違法排污口6402個，搬遷治理工業(yè)企業(yè)1531家，一批過去想解決而長期未解決的歷史遺留問題得到解決。持續(xù)開展垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項整治，推動556家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)、1302家垃圾焚燒爐完成“裝、樹、聯(lián)”，全行業(yè)實現(xiàn)基本穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開展“洋垃圾”專項行動，檢查企業(yè)2396家，推動企業(yè)違法率和廢物進(jìn)口量持續(xù)“雙降”，成為實現(xiàn)全國固體廢物零進(jìn)口的關(guān)鍵一招。

曹立平指出，今年是“十四五”的開局之年，抓好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作對于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開好局、起好步至關(guān)重要。

“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作將如何發(fā)力?曹立平表示，一是在工作導(dǎo)向上，要聚焦基本消除重污染天氣、臭氧和細(xì)顆粒物協(xié)同治理、排污口排查整治等重點任務(wù)，又不搞“大水漫灌”“齊步走”，實施差異化精準(zhǔn)幫扶，落實“問題、時間、區(qū)位、對象、措施”五個精準(zhǔn)。二是在工作方法上，既要“一竿子插到底”，又要不斷優(yōu)化組織方式。統(tǒng)籌全系統(tǒng)之力開展重點區(qū)域的空氣質(zhì)量改善，黃河、赤水河等重點領(lǐng)域排污口排查等攻堅任務(wù)監(jiān)督幫扶，要做到“計劃、任務(wù)、時間、地域、人員、方式”六個統(tǒng)籌。三是在工作機制上，要寓監(jiān)督于幫扶之中，壓實地方政府改善環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)污染治理的主體責(zé)任，對問題整改一盯到底、閉環(huán)管理。同時，又要堅持幫扶的主基調(diào)，送政策，送技術(shù)，送服務(wù)，充分調(diào)動地方政府和企業(yè)的積極性，不斷提高治理水平。四是在手段措施上，要充分運用科技手段，在空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶、排污口排查、飲用水水源地整治等領(lǐng)域，加強衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、無人機、走航車等科技手段的應(yīng)用，實現(xiàn)高效監(jiān)管。同時，又要堅持深入一線開展幫扶，查風(fēng)險、核問題、摸情況、對清單，真正掌握第一手資料，確保攻堅任務(wù)落地見效。

“‘十四五’期間，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍將堅持方向不變，力度不減，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，按照‘五個精準(zhǔn)’的要求，繼續(xù)保持‘嚴(yán)’的主基調(diào)，聚焦攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題，久久為功，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。” 曹立平說。(記者余璐)