因車輛超重，河南省安陽市內黃縣司機劉某某的貨車被濮陽市交通運輸綜合行政執法支隊扣留兩個多月。這兩個月里，劉某某先是被告知對其所有處罰全部按照頂額處理，后在同行指點下，他多次向相關工作人員“塞現金”，才最終被允許取回貨車。
▲與劉某某同樣遭遇的邢某某等司機將2000元現金清點后，裝進一檔案袋中
“每個司機差不多要花2.6萬元才能把車開回去。”劉某某稱，與他同樣被扣車的司機還有7人，均被頂額處罰，金額最高達8萬元，后因私下多次塞現金、送禮超1萬余元，才將罰款金額降至1.65萬元。
▲劉某某等多名曾被濮陽市交通運輸綜合行政執法支隊扣留過車輛的司機聯名向當地紀委監察部門進行舉報
據了解，8月初，劉某某等8名被濮陽市交通運輸綜合行政執法支隊扣留過車輛的司機曾聯名向濮陽市監察委員會，就“濮陽市交通執法支隊濫用職權索賄”一事進行舉報，濮陽縣監察委員會也就此事向有關司機調取了相關證據。
9月6日，紅星新聞記者多次致電濮陽市交通運輸局無果，后聯系上當地紀委一名叫馮某輝的工作人員，其表示，上述事情正在調查。
多輛貨車因超重被頂額處罰
最高罰款累計8萬元
劉某某告訴紅星新聞記者，今年6月19日，他與其他30余名貨車司機駕駛重型半掛貨車在濮陽市一工廠送貨時，遇到濮陽市交通運輸綜合行政執法支隊和濮水分局派出所執法人員。因擔心車輛超重而被扣車扣分，在場司機紛紛選擇棄車逃離，執法人員便請代駕并安排工廠進行鏟車，“少部分貨物重裝回貨車上，大部分貨物被當地村民阻攔后據為己有。”
據劉某某事后了解，當天同去的30多輛貨車，僅有十余輛車被扣留，且多被停放在勝利路世博停車場。“沒被扣車的都是黃牛的和有關系的。”劉某某說，事發當天他發現部分貨車超重嚴重，“比我車上裝得還要多，但他們靠著與執法人員有交情，而無需被扣車、罰款。”
6月22日，劉某某與另外3名車輛被扣的司機來到濮陽市交通運輸局處理被扣車輛，卻被告知需繳納5萬-8萬元罰款。“工作人員告訴我們，超限(超重)罰款30000元/臺;車輛改裝罰款20000元/臺;擾亂執法罰款30000元/臺，每個都是頂額處罰，一臺車差不多要交5萬-8萬元才能取車。”
據《河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》規定，貨物運輸車輛不得超過規定標準裝載貨物，違反則由交通運輸綜合執法機構責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。另據劉某某提供的一段錄制于8月1日的偷拍視頻顯示，一名司機因超重車輛被扣，前往濮陽市交通運輸局辦事窗口詢問處罰情況時，一工作人員表示，每超重一噸需交罰款500元，另因其不配合執法罰款3萬元“總共要交5.2萬元”。
劉某某說，因罰款金額過高，很多司機無法立即繳清，只能不停地向工作人員求情，希望可以酌情處理，“但對方一直拖著不處理，或者告訴我們要請示領導，遲遲沒有下文。”
▲與劉某某同樣遭遇的邢某某等司機將裝有2000元現金的檔案袋遞給違章處理窗口工作人員
通過向當地同行打聽，劉某某了解到想要快速取回車子，只能給相關工作人員“塞現金”。“我試著給違章處理窗口的工作人員盧某某塞錢，果然得到了對方回應。”劉某某說，他給盧某某2000元現金后，他的車輛事宜便得到酌情處理，移交至了交警部門。
司機稱3次用檔案袋裝2000元現金行賄
罰款金額驟降63500元
隨后，其他幾名司機也開始效仿劉某某。“盧某某給我們遞出一個檔案袋，然后我們將2000元現金裝進袋子里，再遞回去。”貨車司機邢某某告訴紅星新聞記者，這樣一番操作后，他們的車輛問題都被移交至交警部門進行后續處理。
“貨車超限問題被交警部門罰款1500元、記6分。”邢某某說，他們拿著交警出具的處罰決定書和相關收據再次找到盧某某時，對方先是扣留了處罰決定書和收據，后又告訴他們超重問題解決了，但車輛改裝和擾亂執法的處罰還沒解決，“如果不‘塞現金’，盧某某就會以要請示領導等理由進行拖延，遲遲不給辦理。”
劉某某稱，第一次“塞現金”時，以為只用給2000元就能把事情一次性解決完，“確實也是自己做錯了，罰款認了，當時沒想過要錄像留證據什么的。”但令他們無法接受的是，盧某某明確告訴他們塞一次錢只能解決一件事。
無奈之下，劉某某和其他幾名司機只好再次將2000元現金裝進檔案袋，遞給盧某某。“遞過去后，車輛改裝罰款降到5000元，但要求司機在指定法律文書上簽名按指印，再到銀行進行交款。”劉某某說，他們簽字的法律文書，以及繳納的罰款單都被工作人員以存檔為由扣留，并未拿到手上。同時，劉某某等人為事后能揭發這一違規現象，決定私下偷偷拍攝，盡可能留存證據。
“除劉某某和另一名司機，其他幾名司機還被盧某某告知需處理干擾執法罰款后才能取車。”邢某某表示，他的車是在5月20日被濮陽市交通運輸綜合行政執法支隊以超重為由扣留，因當時未能及時配合執法人員將車輛駕駛到指定停車場，而被認為是“干擾執法”。因對其的罰款是頂額處罰，此前一直未能解決，“這次聽說劉某某等車輛也被扣了，才想著和大家一起‘抱團’解決。”
據邢某某回憶，在第3次將“塞現金”放入檔案袋遞給盧某某，他的“擾亂執法”罰款降到了10000元，“還是跑到銀行交錢，然后把收據給盧某某。最后，才同意我們去取車。”
▲邢某某等司機向違章處理窗口遞交相關單據
在邢某某提供的河南省政府非稅收入專用繳款通知書上，紅星新聞記者看到，2020年7月13日，其繳納了交通罰沒收入5000元和10000元，執收單位為濮陽市交通運輸執法局。
邢某某稱3次“塞現金”入檔案袋給盧某某后，罰款金額由原先超限(超重)罰3萬元、車輛改裝罰2萬元、擾亂執法罰3萬元，變為超限(超重)罰1500元、車輛改裝罰5000元、擾亂執法罰1萬元，處罰金額由原先累計8萬元驟降了63500元。
此外，邢某某還向紅星新聞記者提供了一段視頻。視頻中，邢某某等司機先是在戶外一空地處，將2000元現金放入一檔案袋中，后又拿著該檔案袋至一處理窗口。當邢某某等司機將檔案袋遞給窗口工作人員時，工作人員問“(檔案袋里)是什么”后，邢某某等司機表示里面裝的材料，該工作人員則看了一眼檔案袋，便將其放至工作臺一旁，未再言語。
停車2個多月被收2500元
為盡快解決既請吃飯又送購物卡
劉某某告訴紅星新聞記者，他們原以為交了罰款、塞了現金，就能取回貨車，但當他們同執法人員來到世博停車場取車時，卻被停車場老板變相收取高額費用。
“一輛車按每噸每天5元收取。”劉某某說，除此之外，他們的車輛還被要求繳納開鎖費500元/臺、代駕費600元/臺、過磅費160元/臺、鏟車費500元/臺等。據一段邢某某等人提供的一段偷拍視頻顯示，一疑似停車場老板的男子明確告訴邢某某等司機，代駕開鎖等需他們單獨繳納每臺車600元，其他費用另外再算。
“執法人員在旁邊目睹了整個過程，卻表示這是停車場老板的個人行為，完全沒有幫忙協調的意思。”劉某某表示，按照《河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》規定，交通運輸綜合執法機構和公安機關交通管理部門不得對貨運車輛收取超限超載檢測費用，且對依法扣留的超限超載貨運車輛，不得收取停車費用。而他們卻被停車場老板變相收取高額費用，“不得不讓人懷疑執法支隊是和停車場有利益關系，才會讓我們被扣的車停在這里，然后避開法律規定變相收費。”
▲劉某某等司機向盧某某贈送的購物卡
劉某某稱，因許多車輛被扣已有兩個多月，他們通過與停車場老板溝通，才最終在給停車場老板每輛車2500元不等的費用后，將車開走。“在處理上述事情期間，為了能盡早解決事情，我們不僅請盧某某吃了2次飯，還送了價值千元的購物卡。”劉某某說，他們此前被村民搶占的貨物不僅沒能要回，還因請有關人員幫忙協調而被索要了6000元。
在劉某某提供的一段視頻中，紅星新聞記者看到，此前曾出現在辦事窗口的工作人員在戶外一馬路旁，問拍攝者“讓你買的買了嗎”，拍攝者回答買了后，其又表示“買哪的都行”。隨后，當拍攝者將一巴掌大小的黑色物品遞給該工作人員后，工作人員將其接過并告知拍攝者“下午4點前到窗口(辦業務)”。
劉某某告訴紅星新聞記者，視頻中的工作人員就是此前一直和他們交涉的盧某某，而他接過的黑色物品中夾雜的，正是他們當時被要求準備的綠蔭超市購物卡，“有2張，每張卡價值1000元。”
取車經歷引發多名貨車司機共鳴
網絡曝光后當地紀委介入調查
劉某某等司機在取回車子后，將自己的遭遇發布在某貨車自媒體公眾號上，一時間引起很多貨車司機的共鳴。部分司機還將自己以往類似經歷曝光，并稱在濮陽市這樣的交通執法亂像持續已久。
據網絡曝光的一段視頻顯示，2019年11月2日凌晨4時58分，一司機駕駛著貨車在經過濮陽市新習站公路超限檢測時，被執勤人員叫停。為能順利通過，該司機私下向執勤人員遞交100元，并稱“我經常從這過，那天下雨也過了，還記得嗎?都是老朋友了。”執勤人員接過現金，表示“都是老朋友，那就啥話也不說了”后，便對其車輛放行。
“上次我被濮陽市交通執法人員扣了4個車，為解決這事，光‘塞黑錢’就花了四五萬元。”一貨車司機向紅星新聞記者表示，貨車一旦被扣留，執法人員都可用“查證”為名，拖延好幾天，“聽話的，會乖乖給錢‘求饒’;不聽話的，不僅短時間拿不回車，還會因耽誤時間，賠付違約金給貨物接收公司。”也因此，大部分司機都會選擇交罰款、塞黑錢來“消災”。
據了解，8月初，劉某某等8名被濮陽市交通運輸綜合行政執法支隊扣留過車輛的司機曾聯名向濮陽市監察委員會，就“濮陽市交通執法支隊濫用職權索賄”一事進行舉報，并得到相關單位的回應。
“十幾天前，我們幾個司機都到內黃縣交通局去做了個詢問筆錄，然后就再無下文了。”劉某某說，一名叫馮某輝的男子告訴他們，他是濮陽縣紀委工作人員，受濮陽市監察委員會委托，前來調查濮陽市交通運輸綜合行政執法支隊濫用職權、進行索賄一事。
▲9月4日，濮陽縣監察委員會調取了劉某某等司機此前偷偷拍攝的“行賄”視頻。
在一張濮陽縣監察委員會調取證據通知書上，紅星新聞記者看到，9月4日，濮陽縣監察委員會根據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，調取了劉某某等司機此前偷偷拍攝的“行賄”視頻。
9月6日，紅星新聞記者多次致電濮陽市交通運輸局無果后，聯系上劉某某所說的馮某輝，其表示自己是濮陽市紀委方面的工作人員，目前正在對上述事件進行調查，其他的不便告知。
▲8月20日，濮陽市道路運輸管理局曾召開作風建設專題會議，要求針對目前單位作風建設存在的問題提出行之有效的整治。
此外，紅星新聞記者在濮陽市交通運輸局官網上看到，8月20日，濮陽市道路運輸管理局曾召開作風建設專題會議，要求針對目前單位作風建設存在的問題提出行之有效的整治。而在9月2日，濮陽市交通運輸執法系統表示將開展為期一個月的專項作風紀律整頓工作。
▲9月2日，濮陽市交通運輸執法系統表示將開展作風紀律整頓工作。
“我們是做錯了事，該罰的都會虛心接受，但執法人員明目張膽的違法亂紀行為，也應受到嚴肅處理。”劉某某表示，他們希望當地紀委監察部門能徹查當地交通執法這一亂象，而不是一句“正在調查”了事。
紅星新聞記者 李文滔 羅夢婕 圖據受訪者
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