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被住建部“敲打”后，銀川緩了3周，終于出臺樓市調控。

8月23日，寧夏銀川市住建局等12個部門聯合發布了關于促進我市房地產市場平穩健康發展的通知(下稱“通知”)，從穩房價、控地價、保供應、防炒作、控風險、提品質等8個方面對樓市進行調控。

此次政策出臺也被認為是此前被住建部約談的后續舉措。

7月29日，住房和城鄉建設部副部長倪虹曾約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個城市政府負責同志，要求堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，切實履行城市主體責任，針對上半年房地產市場出現的新情況、新問題，加大調控和監管力度，促進房地產市場平穩健康發展。

約談之后，金華、惠州便相繼出臺了調控政策。

限購限售升級

為了抑制投機，防止炒作房價，銀川市收緊了商品住房限購、限售政策。

通知規定，寧夏戶籍居民家庭在銀川市轄區限購2套住房，寧夏以外戶籍個人在銀川市轄區限購1套住房，市轄區內新簽訂的商品房買賣合同滿3年后方可轉讓。

此前，銀川市對寧夏以外戶籍人士也有相應的限購政策，且市轄區內的限售期為2年，此次調控進一步升級。

同時，通知加大了對二手房市場及中介行業監管力度，規范營銷行為，嚴厲打擊捂盤惜售，虛假宣傳、投機炒房等違法違規行為。并要求合理配置教育資源，加強學區房管控。

在穩房價、降增速方面，通知明確杜絕以贈送面積或其它形式抬高房價行為，嚴格執行“一房一價”備案制度，綜合測算新樓盤入市價格，定期面向社會公示房源信息，入市后嚴禁漲價。加快二手房交易平臺建設，提高二手房房源信息透明度，穩定住宅銷售價格。

而在此之前，銀川市新房房價已連續14個月同比漲幅排名全國第一。按國家統計局公布的數據，銀川新建商品住宅銷售價格自2020年6月至2021年7月，已連續14個月同比漲幅排名全國第一。

限購之外，針對購買二套房源的購房者，通知提出調整差別化住房信貸政策，二套房首付比例由不低于40%提高至不低于50%。

以房天下平臺給出8381元/平方米的新房均價來算，100平方米的房源，政策調整后，首付款將由此前的33.5萬元(最低首付比例40%)提升至41.9萬元(最低首付比例50%)，差額約8.4萬元。

房價的上漲某種意義上也是供需不平衡導致的，此次銀川市便提出要加大住宅用地供應、存量土地“挖潛盤活”;合理調整住房結構，增加普通住宅樓盤數量;加大棚戶區、老舊小區改造、直管公房房改力度，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，解決新就業人員住房難問題，緩解供需矛盾。

首提房企減負

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進提出，銀川的政策有一大亮點，即其在政策中首次提及對房企的減負概念。

通知提出，有效管控地價，建立和完善房地聯動調控機制，優化“限房價、控地價、提品質”住宅用地出讓競拍規則，嚴格管控土地溢價率，堅決穩定地價。強化購地主體與資金審查力度，加強住房用地供應管理。科學配置和建設公建設施，合理降低配建部分建設成本。規范壟斷類企業收費標準，完善價格形成機制，降低房地產開發成本。

“合理降低配建部分建設成本與降低房地產開發成本，充分體現了在當前嚴管房企開發和銷售行為的同時，政策層面也注意到房企經營方面的一些新問題。”嚴躍進認為，此次銀川不以盲目打壓房企為簡單的調控手段，也會積極關注當前房企自身的經營情況，真正將穩房價和穩經營等落實下去。

“關愛”之下更多的仍是監管。

在金融監管方面，銀川嚴格銀行業金融機構房地產貸款集中度管理，督導銀行業金融機構穩健開展房地產貸款相關業務，強化對房地產企業開發貸款的貸前審查和貸后管理，對存在土地閑置及炒地行為的房地產開發企業，商業銀行不得發放新開發項目貸款。發揮稅收政策對住房消費和房地產收益調節作用，做好各類稅種征收管理工作。