12月16日,財政部新聞辦公室消息,2015年1月1日起將對煤炭調整進出口關稅稅率,因涉及到很多稅目稅率的調整,故細節還在討論當中。“其中煤炭出口將有可能從目前的10%降低到3%。”資訊機構安迅思稱。

然而有國內煤炭貿易商表示,在目前價格下“即使出口稅率全免,中國煤炭價格競爭優勢也不強”,因此他更關注煤炭的就地消化,比如發展煤化工和煤制油。近幾年,國內有幾家大型煤炭集團就上馬了煤制油項目,在此之前這就認為是煤炭行業解決供給過剩的出路之一。

9月23日,兗煤就剛獲國家發改委批準并正式上馬百萬噸煤制油項目,兗煤集團內部人士表示,爭取到2016年后能年產80-90萬噸成品油。

然而,對煤制油項目的爭議卻從未中斷。除了眾所周知的環保問題外,“目前國際油價下,煤制油是否還有利潤也需要再考證”,有中國石化專家表示。

煤制油遇上低油價

中國籌劃建設煤制油項目很早,早在2002年前后時任國務院領導就曾專門赴南非考察當地煤制油項目,并安排神華寧煤與南非最大的煤制油企業沙索謀求合作。

當時國際油價還很低,“如果當時啟動,經過幾年的發展,整個項目早已經過還本階段,還是盈利了。” 有經歷整個歷程的業內人士表示。

他坦言,由于中國一直想學習技術自己搞,所以與沙索的項目始終未能談判成功,2012年沙索不得不退出,神華寧煤開始自己搞原定的合作項目。

兗煤的經歷也類似。據了解,這個很早就已籌備的項目,一直處在與外方談判合作過程中,卻直到2011年才由兗礦集團、兗州煤業、延長石油以50%、25%、25%股權比例成立合資公司,并于今年正式啟動位于陜西榆林的項目。

然而,項目上馬時,卻遇到國際油價大幅下降。

自今年11月27日,受OPEC死磕美國頁巖油氣的影響,國際油價大幅下跌,從之前的80美元/桶跌至12月17日的54美元/桶附近,不到一個月跌幅達到25%以上。

雖然原材料煤炭的價格也在下跌,但是煤制油相對原油的競爭優勢已大不如前。

收益將受影響

盡管受低油價的影響,但兗煤集團內部人士表示,根據他們的預測,第一年如果能順利產出30萬噸油品,還能實現2億元的利潤。

他認為,長期來看,原油期貨價格維持在80美元/桶以上的可能性非常大,中國原油緊缺是長期的,不可逆轉,“如果規劃合理,煤化工產業還是有利可圖的”。

按照此前估算,對于這個耗資將近1000億元的煤制油項目,內部收益率約為12%,十年左右就能收回投資。

但在上述中國石化人士眼中,煤制油的前景并未被看好。

“2008年國際油價從2002年前后的30美元/桶飆升至最高的147美元/桶,正是發展煤化工、煤制油等的大好時機;即便其后至2013年前,國際油價也仍在100美元/桶上下波動。”他坦言。

他稱,此前有高油價支撐,“即使短期內虧損,通過延長回報期的方式,也能維持運轉。”但目前油價過低,收益將大打折扣。

事實上,自從油價暴跌以來,關于煤制油和煤化工的消息不停的傳來,認為低油價將會影響煤化工行業的預定收益,“即使是新疆,由于煤炭價格很低,煤化工項目的情況也很不好過。”上述中國石化人士說。

他認為,在目前情況下,沒有啟動的煤制油、煤化工項目盡可能不要再投資,至少是油價尚未見底前不要啟動建設。

同時,除收益可能不佳外,煤化工也受到環境問題的制約。

煤制油和煤化工均屬于高能耗、高水耗、高污染的“三高”行業,其爭議一直沒有間斷,特別是煤炭豐富的西北省份,那里煤炭豐富,但是卻缺少水源。

根據中國工程院推算,到2020年,國內將新增7000多萬噸石油消費,如果全用煤制油解決,二氧化碳排放量將再增加4億噸左右,環境與輿論壓力將會較大。同時,煤制油是規模化建設,會對局部地區產生較大影響。(編輯 徐煒旋)