商事登記改革先行先試，光谷跨出了一大步。

　　昨日，武漢東湖新技術開發區(以下簡稱：東湖高新區)發布消息，自9月1日起，該區比照上海自貿區啟動商事登記制度改革。根據改革要求，凡在光谷注冊設立的市場主體，一次性提交所需材料之后，可在2個工作日內一次性取得“營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、批準證書(外資)”(簡稱：“四證”)，將徹底終結過去多個窗口申報模式。這也是目前關注度高、影響面廣、難度較大的一項重大改革。

　　【怎么改革】

　　設四證聯辦窗口

　　企業拿“出生證”只用兩天

　　幸福，比想象要來得快一點。

　　“這個新政策確實便利了很多，過去四證辦下來，至少需要2個月。”昨日，在東湖高新區政務大廳現場，年輕的創業者黃克告訴楚天金報記者，頭一天他已經“嘗鮮”新政，“剛接到通知，說今天就可以拿到相關證照”。

　　據悉，自9月1日起，東湖高新區新設商事登記“四證(照)聯辦”窗口，凡是在該轄區內擬設立的市場主體，在窗口一次性提交辦理所需材料后，就可在2個工作日內一次性取得營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、批準證書(外資)等4個證照，后一個證主要針對外資。

　　并非新設的東湖高新區市場監督局，成了新設的“四證(照)聯辦”窗口的協調方。該局相關負責人王朝暉介紹，改革后，4證涉及的工商、質監、稅務和商務的辦證標準不變，變的是，過去企業要跑這4部門，逐家辦理相關業務，現在企業只需到一個窗口就能辦理4證，這將極大減少企業的辦事成本。“我們要求‘四證(照)聯辦’窗口受理后2個工作日辦證。目前，上海自貿區這一環節所需時間是4個工作日”。

　　值得一提的是，在全省范圍內，東湖高新區此次率先將外資企業設立需辦理的批準證書環節納入商事登記制度改革新流程，這意味著在光谷的各類商事主體均可享受到這項改革的好處，“就這一點而言，光谷企業享受了和上海自貿區企業一樣的便利”。

　　對此，東湖高新區相關負責人也表示，“四證聯辦”有效簡化審批流程，將進一步完善光谷的招商和投資環境，“企業落戶將會再次提速”。據其介紹，從今年4月份到現在，光谷每天新增市場主體達到400家，“預計，接下來會迎來一個井噴”。

　　【改革難點】

　　變四個章子為一個章子

　　理念轉變是關鍵

　　所謂商事制度改革，主要包括注冊資本登記制度、放寬市場主體準入和創新政府監管方式等主要內容，目的是進一步簡政放權。

　　“改革的核心是簡政放權，根本上還是理念的改變。”東湖高新區相關負責人坦言，按照改革要求，在新設窗口的審批過程中，對企業只需使用一枚“審批專用章”，“以前是每個申請表格上，都需要加蓋所涉部門的公章。”此外，對政府工作效率也是一個不大不小的挑戰，“四個部門的審批內容，涉及企業方方面面的信息，光信息錄入就需要大量的時間，這一切都必須在2個工作日內辦好”。

　　目前光谷的商事登記改革剛剛啟動，也是難度最大的部分，下一步涉及4部門人員調整等方面，還有大量的工作要做。光谷方面稱“定了一個時間表”。