省級統籌并非政府包辦。在城市綜合體建設中,政府的主要職責是制定技術文件和政策文件,加強規劃調控,引導建設開發主體發展城市需要的公共服務功能,指導各地搞好項目建設服務和管理,組織開展項目運營招商,確保城市綜合體的健康發展。城市綜合體的具體建設及運營,則完全是市場行為,依靠市場來解決。
“羅馬非一日可建成”。貴州在具體推進過程中,確立了先試點、后推廣的工作思路。根據該省的工作方案,2013年選擇了22個項目進行先期試點,探索路子,積累經驗。
堅持特色,產城聯動,確保城市綜合體健康發展
陳敏爾省長多次在不同場合表示:“我們的城鎮化,不求大、不求洋、不求高,只求特。”
山區城市特點、民族文化特色、生態文明特征,是貴州城市綜合體區別于其他地區的特色所在。貴州力求通過城市綜合體建設,發展節地型建筑,推進綠色建筑、智慧城市建設,應用地方文化元素來傳承和發展傳統文化。
在城市綜合體建設中,貴州堅持讓城市融入自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁,讓田園和村莊成為城鎮中的獨特人文景觀。
早在開展頂層設計研究時,貴州省就組織專家編制了《城市綜合體貴州文化元素應用指南》,從17個世居少數民族的建筑符號中抽象若干元素,提煉個性特色的建筑符號,并將其融入到城市綜合體中。
如今,遍訪貴州的城市綜合體,黔北民居、苗寨、侗寨、布依寨等當地的建筑風格,都能從中覓得蹤影。城市綜合體已經成為貴州多元文化的載體。