而城市綜合體能讓城市居民就近工作、居住、消費,滿足了現代人快速緊湊的生活節奏。其對土地混合、高效集約利用,突破了城市“單中心”發展的局限,契合了貴州多中心、“組團式”的城鎮化路徑。
省級主導頂層設計,分層謀劃、分類指導、分步實施,促進城市綜合體有序建設
此前,國內其他地方的城市綜合體建設多為市場自發進行,而貴州選擇了從省級層面統籌健康推進,是我國首個從省級主導推進該項工作的省份,其目的是從一開始就要比較科學。
貴州省住房和城鄉建設廳廳長張鵬告訴記者:“貴州經濟社會發展相對滯后,區域發展不平衡,城鎮化發展多階段并存,從省級層面統籌推進城市綜合體,走差別化、非均衡發展道路,可以避免走彎路。”
統計資料顯示,貴州各地發展不均衡,省會貴陽市的城鎮化率突破了70%,而大多數市(州)的城鎮化率剛剛突破30%。
從另一方面看,盡管是首次明確提出推進城市綜合體建設,但城市綜合體在貴州也不算陌生。
隨著經濟發展水平的提升,基于房地產開發促銷的需要和受一線城市實踐的帶動,貴州一些地方已經建成了部分城市綜合體或“準城市綜合體”。隨著工業化和城鎮化的不斷推進,還將有更多的城市綜合體或“準城市綜合體”誕生。
“如若任其自由發展,很可能出現功能單一、同質競爭、無序發展、效能低下、公共服務功能缺失等不健康問題,最終將損害城市的整體效益。”貴州省住房和城鄉建設廳副廳長宋麗麗認為,從省級層面統籌引導和推進城市綜合體建設,既必要又迫切。