河南經濟報見習記者 李三杰 通訊員 王金成 胡慶標 陳健飛
“經過這次心理疏導,孩子已經能夠走出案件陰影了,還對未來學業進行了規劃”,7月3日,許昌市襄城縣檢察院辦案檢察官向記者轉述了這個剛剛獲得的好消息。這主要得益于許昌市襄城縣檢察院辦理的一起司法救助案件,而案件背后,是侵害人身權類司法救助大數據模型的助力。
“為解決司法救助線索發現難、救助標準不統一、司法救助與社會救助銜接不充分、監督治理不到位等問題,我們探索構建侵害人身權類司法救助大數據模型,推動高質效辦好每一個司法救助案件。”許昌市檢察院黨組成員、副檢察長王偉說。
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今年初,襄城縣公安局將一起涉未成年人案件移送襄城縣檢察院審查逮捕,檢察官將卷宗導入侵害人身權類司法救助大數據模型,模型提示被害人小美(化名)符合司法救助條件,并推送民政、教育部門開展多元化社會救助。襄城縣檢察院在征求小美意愿后,結合其興趣愛好,與縣教體局共同幫助其回歸校園,習得一技之長;聯合民政部門為小美弟弟申辦事實無人撫養兒童補貼,自今年3月起開始發放,并將小美弟弟妥善安置在福利院,解決了其學習與生活困難。
在救助過程中,襄城縣檢察院發現小美因案件打擊和家庭變故,變得敏感自卑、逃避生活,遂與襄城縣社工組織聯系,制定個性化方案對小美進行心理疏導。經過3輪疏導后,小美最終走出陰影,回歸正常生活,這便出現了開頭的一幕。
將數字檢察融入案件辦理,源于去年10月許昌市魏都區檢察院接到的一起法院執行監督申請。李某的丈夫張某五年前因交通事故死亡,事故發生時張某兒子為讀大學申請助學貸款18780元,妻子李某罹患乳腺癌,家中還有年過八旬的母親需要贍養。法院雖判決涉事貨車所屬河南某運輸公司賠償張某妻兒各類損失近 16 萬元,但一直未執行到位,李某和兒子的生活舉步維艱。魏都區檢察院審查認為,李某一家符合司法救助條件,決定向二人發放救助金20000元以解“燃眉之急”,同時聯系當地衛健委、婦聯、辦事處等單位對李某一家進行社會救助和幫扶。
許昌市檢察院以此案為切入點,對近三年來全市檢察機關司法救助案件進行了認真分析,發現侵害人身權類司法救助案件占司法救助案件總數的83%,案件類型高度集中。同時被(受)害人因不能及時得到賠償導致家庭生活困難的情形大量存在,被救助對象需要社會救助的也非個例,“同案不同救”在一定程度上影響救助效果,有必要通過大數據建模進一步提升該類司法救助案件的辦理質效,切實做好司法救助“后半篇文章”。
“在建模過程中,我們著眼全面及時救助,在檢察機關案件受理環節,對案件卷宗智能分析,全面及時篩查救助線索,實現檢察環節“應救盡救”;著眼開展輔助性救助,將無法通過訴訟獲得賠償、補償作為篩選條件,避免過早財政兜底;著眼實現公平救助,統一司法救助金發放標準;著眼推動多元化救助,通過司法救助與社會救助的銜接,實現救助的常態化、多樣化、最大化;著眼溯源社會治理,發現社會治理共性問題,提出社會治理類檢察建議,形成辦理司法救助案件的最強合力。”許昌市檢察院第八檢察部主任蔡偉偉介紹。
近日,許昌市檢察院主導研發的侵害人身權類司法救助大數據模型在第二屆全省檢察機關大數據法律監督模型競賽中榮獲一等獎,魏都區檢察院應用該模型辦理的案件被最高檢評為大數據賦能典型案例,該模型作為控申條線唯一一個大數據法律監督模型在全省檢察機關推廣,下步將在全國部分省份推廣應用。
據了解,模型推廣以來,發現救助線索3778條,已受理165件,辦結88件,發放救助金106萬元;推送民事執行監督線索12條,幫助3名申請人追回執行款120余萬元;推送婦聯、民政等部門開展多元化社會救助70件。建安區檢察院應用該模型辦理的案件,入選“全省檢察機關困難婦女司法救助典型案例”。魏都區檢察院應用該模型從交通肇事類案中發現社會治理問題,向當地政府及相關職能部門制發檢察建議,推動提升市域社會治理現代化水平。
“市檢察院始終把‘檢察大數據戰略’作為‘一把手工程’推進,把構建有效管用的法律監督模型作為重中之重,已初步形成‘業務主導、數據整合、技術支撐、重在應用’的工作模式。今后將持續強化大數據戰略思維,強力推進全市數字檢察工作,為全國、全省控申工作整體提質增效、創新發展提供許昌方案,貢獻許昌智慧。”許昌市檢察院黨組書記、檢察長趙藝林說。