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河南經濟報 記者 杜美麗 通訊員 楊國生 姚鑫鈺 高康
日前,在南陽市2023年自然資源暨全面從嚴治黨工作會議上,方城縣自然資源局一舉拿下2022年度目標完成先進單位、黨的建設先進單位兩項含金量最高的綜合性表彰和政務信息及宣傳工作先進單位的單項工作表彰。不僅如此,2022年,該局還成功創建全國自然資源節約集約示范縣,榮獲全省自然資源執法卷宗質量評查第二名,財產登記指標在全省營商環境評價考評中名列103個參評縣(市)第18名,全市營商環境評價中位居全市第一名,耕地保護、百園增效、規劃編制3項市定目標并駕齊驅,邁入第一方陣……
事業發展邁大步,績效考評打基礎,該局以此為抓手,奏響了高歌猛進的“奮進曲”,贏得了好戲連臺的“滿堂彩”。
握緊“指揮棒”
2022年以來,該局暢通績效考核渠道,將政務督查督辦、績效考評獎懲兌現貫穿工作運行全過程,在規劃引領、要素保障、資源保護、生態修復、民生福祉等各方面下足功夫并取得一定成效。一是加強組織領導。去年10月,該局成立了以黨組書記任組長、班子成員任副組長、股室負責人為成員的績效考評領導小組,并成立績效考評中心,選優配強工作力量,形成了主要領導親自抓、班子成員合力抓、專職機構具體抓、股室隊所共同抓的工作格局。二是出臺考核辦法。為使績效考核細則更加科學合理、符合實際、便于操作、利于促進發展,該局多次召開專題討論會,就市縣重點業務目標完成情況、督查平臺下發的工作任務辦理情況、省市自然資源部門重點業務目標完成情況等績效考核細則展開深入研討,通過集思廣益、充分論證,初步制定了《方城縣自然資源局大抓落實積分管理考核細則》。為把準考核“尺子”,2022年以來,該局結合部門實際,借鑒外單位先進經驗,多次召開績效考評工作推進會,對考核細則進行優化完善,準確把握督什么、怎么督,考什么、怎么考,責任部門干什么、怎么干、干到什么程度,牽住“牛鼻子”,舞好“指揮棒”,健全激勵約束機制,精準發力、壓實責任,推動各項年度目標任務高質量、高標準、高效率落實落地。
樹起“風向標”
按照精細化、合理化、常態化管理原則,區分考核指標、考核對象、考核方式,做到考核全覆蓋。一是細化任務分解。通過科學制定績效考評指標,建立督查臺賬,明確績效考評工作重點,將上級決策部署、重點工作、考核事項逐級分解,明確各項考評指標階段性成效、佐證資料報送時限,全面整理、查漏補缺;將各項工作完成情況列入績效考評指標,通過“逐級負責+層層傳導+整體推進”原則,督促推動各項工作高效開展。二是加強目標監控。該局加強績效指標運行情況監測,安排專人對接推進,按照既定考評規則細化分析,建立健全排名預估機制,提前提示提醒、及時督促完成;開展各項工作實地督查,督促責任單位所提前謀劃、改進工作,提升服務質量,及時完成指標任務,堅決杜絕高接低放、敷衍應付現象的發生。三是突出平時考核。明確各項指標具體牽頭單位,按照“一月一匯總、一月一排名”的方式,注重督查、強化調度,對滯后項目、推進緩慢的工作及時跟蹤督辦,確保實現爭先創優目標。
點燃“助推器”
該局堅持把考核結果與獎懲兌現相結合,強化考核結果運用。一方面是落實考核激勵政策,把考核結果作為各股室隊所年度考核評優評先的重要依據,對表現優秀的單位在全系統工作會上隆重表彰,對于工作遲緩的單位嚴肅問責。通過鼓勵先進、鞭策落后,調動各部門知責思為、明責擔當的責任感和主動性,以優化營商環境工作為例,不動產登記全省率先實現“全域通辦”,新建商品房實現“交房即交證”,行政審批實現“半天拿四證”(不動產證、建設用地規劃許可證、工程規劃許可證、施工許可證),首次登記實現“零材料、空手辦”……一件件民生實事落地見效,贏得辦事企業群眾紛紛點贊。另一方面堅持打破“大鍋飯”原則。績效考評與干部成長進步相掛鉤,以工作實績論英雄,讓能者上、平者讓、庸者下、劣者汰,增強榮譽感、使命感和危機感,激發干事創業的內生動力,做到“干好干差不一樣”,形成你追我趕、事爭一流的良好發展態勢。
下一步,該局將不斷完善政務督查、績效考評工作機制,以此為“杠桿”撬動實干熱情,激勵責任主體“九牛爬坡、個個出力”,推動各項工作步疾行穩、揚帆快進、出新出彩,為加快建設南陽市域副中心城市貢獻自然資源力量。