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(資料圖片)

河南經濟報 記者 劉學中 通訊員 劉貝貝

2月4日，濟源示范區財政金融局召開2022年度總結表彰暨2023年度黨風廉政建設工作會議。會議宣讀了《濟源示范區財政金融局2022年榮譽通報》和《濟源示范區財政金融局關于表彰2022年度先進集體和先進個人的決定》;集體觀看了警示教育片，局黨組書記、局長王利民作講話。該局班子成員、市管干部，機關各科室、二級機構、財政所中層以上干部及先進個人代表參加會議。

會議指出，2022年對于財政系統來講，是極其艱難但富有成效的一年。面對多重因素沖擊疊加，財政運行充滿了極大的困難和挑戰;全體干部職工扛責上肩、迎難而上，積極應對，千方百計穩增長、促改革、調結構，全力以赴優環境、惠民生、防風險，付出了超乎尋常的努力，最終交出了一份向難求成、可圈可點的年度答卷，多項工作得到示范區黨工委、管委會和社會的肯定和認可。一是財政收支運行穩中有升。在首季“開門紅”的基礎上，順利實現“半年紅”和“全年紅”，財政收入增幅和質量始終保持全省前列。一般公共預算收入完成66.8億元，增長13%，居全省第四名。其中，稅收收入完成46.5億元，增長3.6%，稅收占比為69.5%，近3年始終居于全省前列。一般公共預算支出完成84.2億元，增長7.4%。支出結構持續優化，“三保”支出穩中有升，涉及群眾切身利益的各項民生支出得到有效保障。二是資金來源渠道持續拓寬。全年爭取上級無償資金30.4億元，增長13.1%，最大限度爭取中央、省級資金支持。爭取新增政府債券29.04億元，增長85%，創濟源歷史新高。堅持深度挖潛增效，通過盤活閑置國有資產增加財政收入2.2億元，獲得融資貸款4.2億元。三是惠民惠企政策落地見效。全年通過“一卡通”系統，兌現惠民補貼73項3.8億元。制定出臺穩經濟促增長“6+8”支持政策，健全財政金融支持產業高質量發展政策機制。全年辦理增值稅留抵退稅13.7億元，兌現惠企扶持資金2.4億元，落實階段性社會保險費“降、緩、返、擴”政策9483萬元，兌現承租行政事業單位及國有企業房租減免政策448萬元。四是精細化財政管理質效并舉。進一步厘清了開發區和區劃重合鎮(街道)事權關系，形成區鎮聯動發展、產城融合一體的發展新模式。實施全過程預算績效管理，績效目標設置、審核和公開覆蓋率均達100%。預決算公開工作連續兩年居全省第二，獲省級獎勵資金1000萬元。組建政府投資項目建設(代建)中心，對政府投資項目實行代建和全過程監管服務，有效規范項目建設管理流程。推進財政評審覆蓋部門預算項目和政府投資項目，完成項目評審188個，審減率7%。落實權責清單動態管理，全面清理行政規范性文件，不斷提升財政管理法治化水平。五是財政服務水平持續提升。成立財政金融局優化營商環境辦公室，針對政府采購、獲得信貸及保護中小企業投資者3項指標，剖析短板弱項，解決疑難問題，切實提升市場主體滿意度。建立完善政府采購制度體系，政府采購實現“一網通辦”。全年完成211個政府采購項目，涉及資金5.5億元;政府采購合同融資3875萬元，增長133.6%，居全省第一方陣。持續優化資金支付流程，加快資金支出進度，直達資金支付率96.2%。六是國資國企改革取得重大進展。成功組建資本運營集團、創新科技集團、現代物流集團，豫光混改工作邁出堅實步伐，完成30家單位98戶企業脫鉤改制，國有資本布局與結構持續優化。全面實現示范區黨政機關和事業單位經營性國有資產集中統一監管，各投融資公司資產總額、所有者權益穩步增長。全年完成融資126億元，增長40.8%;投資項目40個，完成投資額53億元，增長1.24倍。七是金融服務實體經濟成效顯著。銀行業金融機構本外幣存款余額751.7億元，增長18.6%，居全省第一;貸款余額567.7億元，年內貸款增量首次突破120億元關口，增長27.7%，連續18個月居全省第一。銀行業金融機構新發放企業、小微企業、普惠小微企業貸款加權平均利率連續33個月保持下降態勢，創歷史最低水平。常態化推進“每周三金融服務日”，全年為白名單企業提供693次信貸支持，為35個重點項目投放30.6億元，通過各類金融服務平臺發放貸款46.5億元，企業“融資難”“融資貴”問題得到有效緩解。掛牌成立濟源市企業上市辦公室，創新一企一策一表、基金賦能產業、服務秘書制等上市培育機制，形成省定重點后備上市企業10家。推動3支基金在濟落地，首期規模82.01億元，濟源認繳4.01億元。八是黨建引領作用持續深化。系統開展“能力作風建設年”活動、“清廉機關”創建活動，全力提升干部隊伍素質。扎實開展公文寫作應用能力提升、政府采購、企業上市、金融政策等專題培訓，干部職工專業素質持續提升。

會議強調，做好財政金融工作意義重大、任務艱巨。路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。”要有滴水穿石的毅力、愚公移山的志氣，腳踏實地，埋頭苦干，積跬步以至千里。持續拉高標桿、提振精神，緊扣“一個基調”，聚焦“兩個品牌”“四個建設”,抓實“六項重點”“九項專班”目標任務，把各項財政金融工作做實做細做精，實現新的更大的突破。

一是緊扣“穩字當頭、穩中求進”的“一個基調”。精準實施積極的財政政策，兼顧力度與節奏、當前與長遠、發展與安全，在重點領域、重點方面提升效能，注重精準。

二是打造“兩個品牌”。增強品牌意識，樹立品牌化發展思路，實現從“常規建設”向“品牌建設”的轉變。通過“一部門一品牌”“一支部一品牌”等方式，推動黨建與業務工作互融共促，打造黨建品牌。深入推進精神文明建設，實現機關創建“點上出彩、線上成景、面上過硬”的新突破。打造創建品牌。

三是加強“四個建設”。加強思想政治建設。提升政治站位，強化理論武裝，把理論學習成果轉化為謀劃工作的思路、解決問題的舉措。加強黨風廉政建設。以“清廉濟源政治生態示范區建設”為指引，高標準推進“能力作風建設年”活動。加強干部隊伍建設。把培訓教育和培養鍛煉作為提升干部素質的重要抓手，健全完善干部激勵約束機制，筑牢領導班子和干部隊伍建設。加強法治財政建設。持續增強干部法治意識，規范財政執法行為，提升依法理財能力水平。

四是落實“六項重點工作”。克難攻堅組織收入。完善收入征管機制，積極涵養和培植稅源，持續完善非稅收入費源庫建設，及時盤活各類存量資源，加大對上銜接和資金爭取力度，多舉措多渠道組織收入。增強財政服務保障能力。牢固樹立過緊日子思想，強化資金資源統籌管理，優化財政支出結構，經常性項目支出預算實行零增長，“三公”經費只減不增。加強預算源頭嚴編嚴審和支出執行嚴管嚴控，切實降低行政運行成本，著力保障“三保”、民生及重點項目支出。拓展國企改革新路徑。全面完成豫光集團混改工作。積極開展企業主體信用評級，確保資本運營集團完成AA+評級。加快國有經濟布局優化和結構調整，加快建立現代企業制度。大力推進投融資公司市場化轉型發展，切實提升企業核心競爭力。創新金融支持理念。常態化開展政銀企三方對接，引導銀行業金融機構持續加大信貸投放。加大推動企業上市工作力度，實現入庫企業超40家、上市企業1家以上。加大基金與項目精準對接，持續擴大中小企業應急周轉金和風險補償資金池規模。進一步優化營商環境。持續落實穩經濟和減稅降費政策，加大促消費計劃、消費服務品牌等支持力度，最大程度激發市場主體活力。精準對接市場主體融資需求，引導金融機構降低利率讓利實體經濟，全面提升獲得信貸指標全省排名位次。大力推進政府采購“政策直達、一網通辦、打包辦理、審管銜接”，打造最優政府采購營商環境。有效防范財政金融風險。持續加強政府債務監管，完成2023年政府隱性債務化解任務。健全市屬國有企業風險防控制度，確保不發生債務性風險。開展非法集資案件處置攻堅，所有陳案和風險企業出清率100%，確保風險總體可控。

五是抓實“九項專班”。緊扣2023年財政中心工作和發展改革中亟須解決的問題，圍繞會計質量提升、公文寫作能力提升、預算項目庫管理、政府專項債券全流程管理、預算支出標準體系建設、PPP項目管理等方面成立9項工作專班，以專班機制推動重點工作統籌聯動、精準施策，疏通解決堵點難點，推動各項工作量質并舉、速效并進。