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河南經(jīng)濟報 記者 劉學中 通訊員 李靖

南陽市臥龍區(qū)財政局堅持把政府專項債作為落實積極財政政策的重要抓手，切實發(fā)揮專項債券對地方擴內需、穩(wěn)增長、惠民生的促進作用。今年以來，全區(qū)成功發(fā)行專項債券項目10個，申請債券資金需求12.12億元。

堅持資金跟著項目走。圍繞項目抓謀劃，為專項債券額度爭取奠定基礎。一是聚焦政策精準定位。聚焦專項債資金投向九大領域，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質、鄉(xiāng)村振興“三項重點”，加大謀劃項目力度，全力爭取更多專項債券額度，確保更多優(yōu)質項目納入省、市大盤子。二是緊盯目標精準謀劃。明確各相關部門年度專項債券項目目標任務，緊盯目標抓落實。截至2022年12月底，共新報2023年批次專項債券項目33個，總投資190.3億元，擬申請專項債券資金93億元，真真正正做到謀劃一批高質量專項債券項目，為2023年申請專項債券資金奠定堅實基礎。三是深化認識精準統(tǒng)籌。為提高各相關人員謀劃項目質量，先后數(shù)次開展各類業(yè)務培訓，真正提高干部運用資本市場能力。統(tǒng)籌做好政策性融資工作，探索將專項債作為項目資本金使用，切實放大資金杠桿作用。

堅持要素跟著項目走。強化要素保支出，確保債券資金應支盡支、應支快支。一方面，既抓發(fā)行，更抓進度。聚焦項目謀劃“應報盡報”、項目立項“快審快報”，全力做好土地、規(guī)劃等要素保障和前期準備工作。截至目前，33個重點項目正在抓緊推進，盡快形成更多實物工作量。另一方面，既重發(fā)行、更重效益。依托地方政府債務管理系統(tǒng)，對專項債券發(fā)行使用實行穿透式、全過程監(jiān)控，確保2022年已發(fā)行項目金額全部支出完畢。同時，充分發(fā)揮信用評級、信息披露、市場化定價等市場機制激勵約束作用，切實發(fā)揮好專項債對有效投資的拉動作用。

堅持責任跟著項目走。聚焦推進建機制，為專項債申報創(chuàng)造條件。一是建立專班推進機制。抽調業(yè)務骨干，組建專項債券工作專班，專職專責，統(tǒng)籌開展政策研究、業(yè)務指導、督促協(xié)調等工作。二是建立例會調度機制。實行專項債券項目推進工作周例會，加強研判分析，統(tǒng)籌協(xié)調解決專項債券項目謀劃入庫、手續(xù)辦理等各類問題，推動工作高效開展。三是建立掛圖作戰(zhàn)機制。根據(jù)專項債券申報流程，細分22項辦理環(huán)節(jié)，制定路線圖，實時掌握申報進度，逐一列出時間表，限期完成手續(xù)辦理。四是建立督促通報機制。實行日調度和周通報機制，按照“誰申報誰監(jiān)管”“誰使用誰負責”的原則，將其納入專班督辦和政府督查事項，壓實各級責任。