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(資料圖片僅供參考)

■河南經濟報 首席評論員 溫獻偉

近日，廈門市創新推出住宅小區公共收益統一代理記賬制度，進一步規范住宅小區公共收益管理。據悉，該制度提倡以區或鎮(街道)為單位，依法依規遴選一家會計師事務所或其他第三方機構，對住宅小區公共收益統一代理記賬。第三方機構要協助小區業委會、物業服務企業強化公共收益“一個小區一套賬目”的管理，按照有關規定配合做好信息公示。

長期以來，小區公共收益在不少地方都成了一筆糊涂賬。筆者認為，這種痼疾源自三個方面的原因。其一，業主的權利意識不足。《民法典》規定，“業主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利”，并且“建設單位、物業服務企業或者其他管理人等利用業主的共有部分產生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業主共有”。但在現實生活中，很多業主甚至業委會根本不清楚“小區公共收益”這個概念，更遑論參與小區公共收益的管理和監督。其二，小區公共收益信息不透明。一些小區物業將公共收益視為自己的“私房錢”和“搖錢樹”，在經營性收入的具體賬目上大做文章，設置重重障礙，導致公共收益信息不透明、不對稱，業主即便參與監督，也往往感到“心有余而力不足”。其三，小區公共收益管理不專業。做好小區公共收益管理，絕非簡單的“收收錢、記記賬”。畢竟，財務管理涉及會計和審計等專業領域，如何統計入賬，如何保值增值，如何使用和分配等，都需要專業化操作和執行。在這種專業背景要求下，不僅是廣大業主，有時候連物業也將小區公共收益搞成了一筆糊涂賬。

因此，廈門市創新推出住宅小區公共收益統一代理記賬制度，可以說是破解治理難題的有益探索和嘗試，值得推廣借鑒。小區公共收益管理是社區治理體系的重要一環，提升社區專業化治理水平，打造和諧穩定社區意義重大。故而，由專業團隊作為第三方機構介入小區公共收益管理，不僅能夠促進信息公開化、透明化，有效保障廣大業主權利，增強政府部門公信力，而且，通過有效盤活利用小區公共資源，也有利提升廣大業主的幸福感、獲得感，保障社區的長治久安、和諧穩定。

行文至此，想起一則舊聞：“2020年，杭州市某小區拿出120萬元的經營性收入來給業主分紅。該小區有住戶1041戶，每戶可分得1000多元。”雖然，這次分紅是否得益于統一代理記賬制度，筆者不得而知。但是，明明白白一筆賬，真真切切暖人心。這其實也表明，要讓“糊涂賬”變成“明白賬”，無論怎樣選擇和優化題解路徑，題解思路都應該很簡單。這就是：相關部門和企業是否勇于制度創新，心中是否真正裝著人民群眾的利益。筆者相信，只要做好這兩點，小區公共收益管理難題就不難破解。