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(資料圖片僅供參考)

河南經(jīng)濟(jì)報(bào) 記者 杜美麗 通訊員 周小猛 張晶

近日，濮陽市工業(yè)園區(qū)某建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人焦急地來到濮陽市自然資源和規(guī)劃局向工作人員咨詢，“我們項(xiàng)目在辦理用地規(guī)劃許可手續(xù)過程中遇到《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》與該區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃標(biāo)定范圍存在一定偏移的問題，這可咋辦?”收到企業(yè)訴求，該局立即展開行動，積極核查、分析研判原始數(shù)據(jù)，主動協(xié)調(diào)溝通相關(guān)部門，商定解決方案，最終確定了該項(xiàng)目土地使用面積，為建設(shè)項(xiàng)目解決了難題，獲得該企業(yè)的“點(diǎn)贊”。

機(jī)構(gòu)改革后，自然資源和規(guī)劃業(yè)務(wù)中頻繁遇到國土、規(guī)劃和不動產(chǎn)存量數(shù)據(jù)之間、存量數(shù)據(jù)與新增數(shù)據(jù)之間宗地界址與用地紅線不銜接、面積有差異的問題，為保證多源數(shù)據(jù)的一致性，該局以“四統(tǒng)一”原則積極開展自然資源數(shù)據(jù)融合工作。

統(tǒng)一地理信息底板數(shù)據(jù)。通過地理信息數(shù)據(jù)平臺，以“更新數(shù)字濮陽建設(shè)三維城市”項(xiàng)目獲取的正射影像圖、地形圖和三維模型等成果為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合外業(yè)測繪技術(shù)，對濮陽市多源化、多坐標(biāo)系統(tǒng)、多時(shí)期地理信息底板數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的判斷、分析、處理，保證各類數(shù)據(jù)的延續(xù)性、匹配性和一致性。

統(tǒng)一數(shù)據(jù)坐標(biāo)系統(tǒng)。自然資源數(shù)據(jù)融合工作采用統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和高程基準(zhǔn)，即濮陽2000坐標(biāo)系和1985國家高程。

統(tǒng)一數(shù)據(jù)融合標(biāo)準(zhǔn)。尊重歷史盡量保留歷史原貌，一般不否定原國土和規(guī)劃部門已經(jīng)依據(jù)歷史數(shù)據(jù)做出的行政審批、許可、確權(quán)登記結(jié)果;以現(xiàn)狀為準(zhǔn)，原始數(shù)據(jù)缺失或有誤的，應(yīng)當(dāng)基于正射影像圖、現(xiàn)狀地形，結(jié)合原國土和規(guī)劃資料進(jìn)行統(tǒng)一處理;以城規(guī)數(shù)據(jù)為控制，涉及道路中心和紅線、綠化帶、水系邊界、公共設(shè)施等，依據(jù)城規(guī)數(shù)據(jù)開展工作;著力保持宗地界址、面積的一致性，數(shù)據(jù)統(tǒng)一需要調(diào)整宗地界址和面積的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

統(tǒng)一數(shù)據(jù)融合結(jié)論使用方式。數(shù)據(jù)融合結(jié)論不涉及調(diào)整城市規(guī)劃或宗地界址、面積的，可直接依據(jù)統(tǒng)一結(jié)論開展業(yè)務(wù)工作;數(shù)據(jù)融合結(jié)論涉及調(diào)整城市規(guī)劃或宗地界址、面積的，須經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門主要領(lǐng)導(dǎo)研究同意。有關(guān)單位依據(jù)自然資源數(shù)據(jù)融合結(jié)論調(diào)整業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的，須在數(shù)據(jù)庫和檔案中留存融合前的數(shù)據(jù)，保留調(diào)整記錄。

自自然資源數(shù)據(jù)融合工作開展以來，通過對市華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)，土地征收、供應(yīng)、儲備、規(guī)劃調(diào)整業(yè)務(wù)所涉及的用地測繪成果進(jìn)行審驗(yàn)核查，針對國土、規(guī)劃和不動產(chǎn)數(shù)據(jù)不一致涉及的企業(yè)用地、學(xué)校教育用地等70余宗地塊完成數(shù)據(jù)融合工作，有效推動了自然資源和規(guī)劃業(yè)務(wù)測繪數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和銜接。

共建共享，多方位促進(jìn)放管服。自然資源數(shù)據(jù)融合統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)無縫管理、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的必備前提。下一步，該局將推動自然資源數(shù)據(jù)融合工作全面融入自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)整體布局。圍繞國土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、資源節(jié)約集約利用等重點(diǎn)工作的需求，探索開展自然資源地理空間數(shù)據(jù)整合，疊加國土空間規(guī)劃、資源調(diào)查、不動產(chǎn)登記等數(shù)據(jù)資源，形成統(tǒng)一的國土空間信息“大底板”，全方位支撐保障自然資源和規(guī)劃工作。