記者7月26日從市發改委獲悉,經省經濟體制改革專項小組同意,洛陽市等6個市(縣、局)被確定為河南省要素市場化配置改革試點,洛陽是全省唯一的綜合改革試點。
據悉,河南省要素市場化配置改革試點包含1個綜合改革試點和5個專項改革試點,洛陽為綜合改革試點,試點期限為2022年至2024年。其中,2022年啟動試點工作;到2023年年底,試點工作取得階段性成效,力爭在土地、勞動力、資本、技術、數據要素市場化配置關鍵環節上實現突破;到2024年年底,基本完成試點任務,要素市場化配置改革取得標志性成果,為完善全省要素市場制度作出重要示范。
按照相關要求,各試點要聚焦要素市場建設的重點領域、關鍵環節和市場主體反映最強烈的問題,堅持以安全可控為前提,圍繞《中共河南省委 河南省人民政府關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的實施意見》和各自試點方案穩步有序推進試點工作。同時,鼓勵各試點結合自身實際和資源稟賦開展首創性、差異化改革探索。
記者了解到,洛陽的重點改革任務是對標國家要素市場化配置綜合改革試點,發揮中原城市群副中心城市戰略定位,綜合開展土地、勞動力、資本、技術、數據要素市場化配置改革,健全要素市場運行機制,突出改革的系統性、整體性、協同性,推動各領域要素市場化配置改革舉措相互配合、相互促進,提高不同要素資源的組合配置效率。
市發改委相關負責人介紹,洛陽市將以綜合改革試點為牽引,瞄準以下改革重點,以改革創新舉措和市場調節手段,破除影響要素自由流動的體制機制障礙,實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平,為建強副中心、形成增長極提供強力支撐。
推進土地要素市場化配置。洛陽市將建立城鄉統一的建設用地市場,創新產業用地市場化配置方式,盤活存量建設用地,完善土地管理體制。
引導勞動力要素合理暢通有序流動。我市將進一步深化戶籍制度改革,全面放開城鎮地區落戶限制。暢通勞動力和人才社會性流動渠道,完善技術技能評價制度,高質量推進“人人持證、技能洛陽”建設。
推進資本要素市場化配置。洛陽市將大力發展直接融資,增加有效金融服務供給,強化金融交流合作,加大對中小微企業、高成長性企業的金融支持力度。
加快發展技術要素市場。洛陽市將健全職務科技成果產權制度,完善科技創新資源配置方式,培育發展技術轉移機構和技術經理人,促進技術要素與資本要素融合發展。我市還將加強科技創新合作,促進我市關鍵核心技術研發取得突破,培育新的經濟增長點與科技競爭優勢。
加快培育數據要素市場。洛陽市將推進數據開放共享,提升數據資源價值,同時加強數據資源整合和安全保護。
健全要素市場運行機制。洛陽市將加快要素價格市場化改革,健全要素市場化交易平臺,完善要素交易規則和監管機制,增強要素應急配置能力,確保各項重點任務落到實處。
來源:洛陽市人民政府