人生百年，立于幼學。學前教育關系億萬兒童健康成長，關系千家萬戶幸福和諧，關系國家發展和民族未來。
從黨的十八大提出“辦好學前教育”，到黨的十九大要求“在幼有所育上取得新進展”，再到黨的二十大強調“強化學前教育普惠發展”，安徽省積極貫徹落實黨的教育方針，今年還把“安心托幼”列入十大暖民心行動，出臺《安心托幼行動方案》（以下簡稱《方案》），努力解決嬰幼兒入托難、公辦園入園難、家長按時接娃難“三大難題”。
“創新式”辦園，增加托位供給數量
(資料圖片)
“我們工作繁忙，兩歲的孩子無人照看，聽說張公山幼教集團和順分園正式開辦托育園，就把孩子送了過去，真是解決了我們的后顧之憂。”該園幼兒家長陳勸覺得托育園設施很好，嬰幼兒活動室、寢室、盥洗室、游戲區一應俱全，能夠滿足孩子多種感知體驗。
“3歲以下幼兒與3—6歲幼兒的身體需求和心理需求有很大不同，因此我們創新了辦園模式。”蚌埠市基教科副科長趙媛珺介紹，2018年9月，該市在省內率先創辦公辦獨立托育園，專門針對3歲以下嬰幼兒提供托育服務，在社會上取得了較好的口碑。開展“安心托幼”行動后，蚌埠市又把張公山幼教集團和順分園作為獨立托育園，將托班年齡范圍由之前的兩歲半至三歲擴大為兩歲至三歲，開設托小班、托大班，接收不同年齡層次的幼兒。
“并不是所有家長都有全托需求，有的只是買菜的一兩個小時沒法照顧幼兒，于是我們嘗試提供多元化的托育服務。”蚌埠市將龍湖幼兒園教育集團吾悅分園打造成一所公辦高品質托育綜合服務中心，逐步提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多層次托育服務，滿足家長的個性化需求。
為增加托位供給數量，安徽省其他地市也妙招頻出：合肥市在省級財政按照每個普惠托位1萬元標準給予補助的基礎上，對認定為年度托育服務示范點的托育機構，給予一等示范點每年每個12萬元、二等示范點每年每個10萬元、三等示范點每年每個8萬元的獎補；宣城市印發公立醫院托育點建設方案，績溪縣婦幼保健計劃生育服務中心在全省率先建設公立醫院托育點并成功試營業……
《方案》提出，到2025年，全省總托位數達28.4萬個，千人口托位數達4.6個，嬰幼兒托育服務體系基本形成。 今年以來，安徽各地通過建設普惠托育服務機構、補齊小區托位、多渠道提供托育服務、推進托幼一體化建設等方式，持續擴大普惠托育服務供給，目前全省新增托位5.95萬個，千人口托位數達2.5個，取得了階段性成果。
“貼心式”舉措，確保公益普惠屬性
“我家孩子之前上民辦園，一學期9800元，民轉公之后，一學期只要1500元，大大減輕了家庭經濟負擔。”北師大宣城實驗學校幼兒園幼兒家長孫姝宜感慨自己遇上了好政策。
2022年，宣城市通過新建、改擴建、重組等方式增加公辦園數量，還投入資金5000多萬元將15所民辦園轉為公辦園，新增公辦園學位4360個。為進一步減輕家長負擔，該市還率先出臺《宣城市托育機構嬰幼兒保險工作實施方案》，年齡在3周歲以下的嬰幼兒均可作為被保險人參加，縣級政府給予補貼。截至目前，全市已購買保險1365人次，全市補貼保費金額達8.7萬元。
蚌埠市通過發行政府專項債券拓寬籌資渠道，加大公辦園建設力度。共計申請并獲批進入項目庫專項資金7.6億元，財政資金配套2.709億元，學前教育專項債總投資10.309億元，用于五河縣、固鎮縣、蚌山區等縣區共32所幼兒園的新建、改擴建、裝修和設施設備配備。
合肥市要求新建小區配套幼兒園必須與首期建設的居民住宅區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用，并全部辦成公辦園。居住人口3000人以上和5000人以上的新建小區，分別至少配建一所不少于6個和9個班建制的幼兒園，統籌解決周邊已建成小區幼兒園配套不足、流動人口子女入園問題，同時為開設2—3歲托班創造條件。
…………
目前，全省各地通過優化幼兒園布局、補足配齊幼兒園學位、支持民辦園普惠發展等方式，新增公辦園學位3.93萬個，正朝著《方案》提出的“到2025年，新增公辦幼兒園學位9.9萬個，公辦幼兒園在園幼兒占比達到70%以上，普惠性幼兒園覆蓋率不低于90%，學前教育‘大班額’基本消除，形成以普惠性資源為主體的辦園體系”，踔厲奮發、闊步前行。
“菜單式”課程，滿足家長多種需求
“我們是雙職工家庭，自從有了延時服務，我下班后正好來得及到幼兒園接孩子，再也不用發愁誰來接孩子了。”亳州市劉莊幼兒園幼兒蔣依珂的媽媽提起延時服務贊不絕口。
《方案》提出，到2025年，幼兒園延時服務體系基本完善，服務質量明顯提升。
為開展好延時服務，安徽省一方面保障延時服務時間，要求幼兒園在周一至周五下午放學后提供延時服務，可根據實際設置多個離園時間點供家長選擇；另一方面提升延時服務質量，要求幼兒園結合現有資源和家長需求，遵循教育規律和幼兒成長規律，“一園一案”制定具體實施方案，提供適合幼兒身心發展的活動。
各地積極響應，結合實際情況，設置了豐富多彩的課程活動，供家長選擇。亳州市是“中藥之都”，因此幼兒園把中醫藥文化納入了延時服務。如恒大城小區幼兒園通過改編傳統“五禽戲”，形成適合幼兒習練的“幼兒五禽戲”。黃山市幼兒園以“悅讀黃山·書香徽州”閱讀活動為契機，在延時服務中有效開展閱讀活動，將“徽州文化”“徽州先賢”“徽州英烈”及優秀文學作品繪本閱讀、戲劇表演融入學習內容，讓孩子享受表演的樂趣，感受閱讀的快樂。
“菜單式”課程得到了眾多家長的認可。2022年秋季學期開學以來，全省已有9047所幼兒園開展延時服務，69.7萬名在園幼兒享有延時服務。
為提升延時服務質量，蚌埠市還通過實施電話隨訪，建立“延時服務”反饋機制。自9月7日起，該市教育局組織專人每天隨機抽取幼兒園在園幼兒家長進行電話隨訪，動態了解各幼兒園延時服務開展情況、宣傳情況、服務內容、服務流程等，幫助縣區教體局及時發現問題。截至目前，共隨訪家長2111名，涵蓋154所幼兒園。
“嬰幼兒入托難成了家長的心病，也在客觀上抑制了女性生育意愿。”安徽省教育廳基教處處長邵曙光說，“孩子是祖國的未來，我們將努力營造良好的教育環境，呵護幼兒成長，相信今天用愛心托起的太陽，必將在明天發出燦爛奪目的光芒。”
《中國教育報》2022年11月20日第1版
作者：本報記者 王志鵬
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