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作為高端工業的核心產品，芯片行業的發展一直以來被高度關注。從近日各地陸續公布的2021年政府工作報告可以看出，多地已將發展芯片產業放到了重要位置。

上海市提出，“十四五”期間，將全力強化“四大功能”，持續增強城市綜合實力和能級。強化高端產業引領功能，按照“高端、數字、融合、集群、品牌”的產業發展方針，推動集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業規模倍增。

重慶市提出，2021年將在電子產業方面，堅持研發、制造同步發力，拓展功率半導體、超高清視頻、智慧家居等產業發展空間，支持聯合微電子中心硅基光電子項目發展，加快華潤微電子12英寸功率半導體、京東方第六代柔性顯示面板、康佳半導體光電產業園等項目建設。

廣東省提出，2021年將深入實施“廣東強芯”行動，加快在集成電路、工業軟件、高端設備等領域補齊短板。精準實施省重點領域研發計劃、重大基礎研究項目、粵港粵澳科技創新聯合資助計劃，瞄準人工智能、區塊鏈、量子科技、生命健康、種子科學等前沿領域加強研發攻關，加快培育未來產業。

中國人民大學高禮研究院宏觀經濟學助理教授王鵬在接受《證券日報》記者采訪時表示，各地在芯片行業和集成電路行業的優勢不盡相同。比如，上海的主要優勢在于高校及科研院所多，創新企業多，創新資源豐富，更多的是面向創新型的芯片研發;廣東、浙江等地，更多的是趨向于芯片應用和組裝，基于已有的研發或者基于相關訂單來發揮優勢，比如說集成電路組裝、元器件生產;重慶、山西、湖南等地的優勢在于產業布局，這些地區可以給相關產業和重點企業更好的優惠政策，通過土地優惠、稅收優惠來引導投資。

《證券日報》記者在查閱各地2021年政府工作報告時注意到，雖然多地在報告中提及電子芯片產業發展，但發展側重點不盡相同，比如重慶和山西更加注重芯片產業本身，河南、廣東更側重于集成電路或終端產品的組裝。

國務院國資委機械院創新中心主任宋嘉在接受《證券日報》記者采訪時表示，半導體產業鏈比較長，總體分為設計、制成和封裝測試三大環節，全產業鏈所需配套資源更加廣泛。以上海為例，其具有產業鏈完整、龍頭企業布局、人才資源完備等優勢，且有人工智能、工業互聯網等需求側的牽引。

宋嘉表示，重慶、湖南更側重于芯片生產，走差異化路線，也是非常不錯的選擇。結合當地產業鏈配套情況、基礎條件，挖掘比較優勢，先尋求產業鏈生產環節上的產業聚集和突破，再橫向擴展向產業鏈上下游延伸，進一步聚集相關的企業或人才。

此外，對于多地政府工作報告中提及發展芯片產業，王鵬認為，即使多地發展，也不要“千城一面”，一定要找出自己的特點特色。

“比如上海，通過研究驅動產業發展，攻克基礎性研發，找出相對應的應用場景如金融、醫療等，生產出來的產品直接可以應用。而像湖南、山西、重慶等地，一定要有特色產業支撐，要有側重點。”王鵬說。記者 李正