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為切實降低工業企業成本，進一步減輕工業企業負擔，近日，郴州市出臺了《關于降低工業企業成本減輕企業負擔的實施意見》，從降低企業用工成本、用電成本、融資成本、涉企收費及落實稅收優惠政策5個方面，為工業企業降低成本制訂了15條行之有效的措施。

一是降低企業用工成本。嚴格執行國家、省有關政策規定，調整企業職工養老、失業、工傷、生育保險單位繳費率。企業因困難暫時無力繳納社會保險的，一定條件下，可緩繳部分社會保險費，緩繳期最長可達6個月。同時，加大對企業職工培訓的補貼力度，大力落實失業保險穩崗等補貼政策。對符合條件依法參保繳費、不裁員或少裁員且不欠繳失業保險的企業，按照企業上年度實際繳納失業保險總額的40%給予穩崗補貼。

二是降低企業用電成本。除落實國家相關工商業用電價格下調政策外，該市重點工程可參照省重點工程按現有高可靠性供電費標準的50%執行。鼓勵供電企業先行先試，采取靈活性方法幫助企業降低電費支出。在工業企業用電服務上，支持企業根據實際情況，對大工業基本電費自主選擇按容量計費或按需量計費;實施“兩電”分離，根據企業申請，供電企業到廠區核實，對員工宿舍、食堂等生活設施用電實行分表計量，可執行電價更低的居民類電價等，采取多種靈活的操作辦法切實幫助工業企業合理降低用電成本。

三是降低企業融資成本。對有市場有回款有效益但資金周轉暫時困難的中小微企業，由市財政從產業引導資金中給予貸款貼息，貼息比例不超過貸款基準利息的30%、貼息金額不超過50萬元。設立首期6000萬元規模的中小企業轉貸周轉專項資金，對貸款即將到期而還貸出現暫時困難的中小企業按期還貸、續貸提供短期周轉資金。支持金融機構在有效管控風險的前提下，對市場前景好、誠信經營、暫時遇到困難的企業不斷貸、不抽貸。鼓勵金融機構清理服務收費項目及價格，列出收費目錄清單，取消各種不合理收費。對工業企業放貸余額年度新增25%以上、中長期貸款新增35%以上，且執行央行基準利率的銀行業金融機構，按照相關規定予以獎勵 。

四是降低涉企收費。免收工業企業廠房建設繳納的城市基礎設施配套費、人防易地建設費、白蟻防治費。將《郴州市人民政府關于進一步完善全市省級產業園區收費優惠政策的通知》適用范圍擴大至全市工業企業。進一步清理和規范與行政許可審批相關的中介機構經營服務性涉企收費，對法定中介服務事項實施目錄清單管理，收費過高的要大幅降低收費標準，引導、鼓勵、促進中介機構按最低收費標準減半執行。

五是落實稅收優惠政策。認真執行國家資源綜合利用等稅收優惠政策，嚴格落實減稅、免稅、退稅的國家稅收優惠政策。對符合產業政策、有較好發展前景、一時遇到較大困難的工業企業，在合法合規的前提下，可以在一定期限內對土地使用稅等可以執行稅收緩繳政策，幫助企業渡過難關。