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4月26日，從全省金融(產(chǎn)業(yè))扶貧推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)上獲悉，為進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧力度，我省在積極樹立宣傳撫順市、建昌縣、義縣等地區(qū)“金融+產(chǎn)業(yè)”扶貧典型的同時(shí)，也在全省范圍內(nèi)搭建起了金融(產(chǎn)業(yè))扶貧政策平臺(tái)，省扶貧辦已與省農(nóng)發(fā)行、省農(nóng)信社、省農(nóng)行、省郵儲(chǔ)銀行、省人壽保險(xiǎn)公司、省人保財(cái)險(xiǎn)公司簽訂了《金融扶貧合作框架協(xié)議》。

我省目前貧困人口面廣量大，81萬貧困人口廣泛分布在7200多個(gè)行政村。貧困地區(qū)金融業(yè)發(fā)展水平相對較低、金融扶貧創(chuàng)新能力較弱，貧困地區(qū)和貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)“貸款難、貸款貴”的狀況亟待改變。

按照省扶貧辦與4家銀行、2家保險(xiǎn)公司簽訂的框架協(xié)議，我省將為建檔立卡貧困戶提供“5萬元以下、三年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基礎(chǔ)利率放貸、財(cái)政資金貼息、縣建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”的扶貧小額信貸。

在信用保證方式上，政府利用原有的融資平臺(tái)進(jìn)行擔(dān)保，市、縣按照扶貧小額貸款需求額度的1/10，設(shè)立扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)保障金，同時(shí)采取“政銀保”模式，政府出資為貸款貧困戶購買貸款保證保險(xiǎn)，銀行、保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、協(xié)商決定。保證保險(xiǎn)保費(fèi)額，原則上為貸款額的3%。

建立銀政風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，貸款一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，銀行承擔(dān)最高貸款本金的30%，其余70%從市、縣設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)保障金中扣除。4家銀行承諾實(shí)行優(yōu)惠利率。

關(guān)于扶貧貸款的使用，省扶貧辦明確要求，要用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是依托扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、大戶(能人)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)建檔立卡貧困農(nóng)戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困村和貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。

目前，省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)揮政策性金融和開發(fā)性金融的獨(dú)特優(yōu)勢，承諾“在政策許可的范圍內(nèi)，按照保本不贏利的原則，為合作項(xiàng)目提供利率、期限、方式等方面的優(yōu)惠”，前期已深入16個(gè)縣(市)開展了扶貧融資調(diào)研，初步編制了121個(gè)項(xiàng)目、553億元的信貸計(jì)劃。省農(nóng)業(yè)銀行也針對貧困地區(qū)龍頭企業(yè)、合作社、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等方面提出了融資優(yōu)惠政策。兩家保險(xiǎn)公司也分別設(shè)計(jì)了大病商業(yè)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。

與此同時(shí)，我省各地正在積極探索扶貧資金使用的“普惠制”，為建檔立卡貧困人口購買大病保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)等。