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一是實(shí)行多樣化資金分配方式。在資金分配管理環(huán)節(jié)明確區(qū)分公益性支農(nóng)資金和競(jìng)爭(zhēng)性支農(nóng)資金，以“績(jī)效優(yōu)先、公開(kāi)透明、責(zé)任明晰、分步實(shí)施”為原則，適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)性分配方式。將績(jī)效目標(biāo)作為資金分配和項(xiàng)目遴選的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)，建立“多中選好、好中選優(yōu)”的項(xiàng)目?jī)?yōu)選機(jī)制，加強(qiáng)資金審查審批制度，切實(shí)保證財(cái)政扶持資金及時(shí)到位，用途不變，提高資金使用績(jī)效。同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，吸引社會(huì)資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是推進(jìn)規(guī)范化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。出臺(tái)《西湖區(qū)財(cái)政農(nóng)業(yè)資金項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目管理辦法》，明確入庫(kù)項(xiàng)目必須符合農(nóng)業(yè)及分行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃和有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法，以及中央、省農(nóng)業(yè)扶持政策導(dǎo)向和范圍，并堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化，按照“實(shí)施一批”、“儲(chǔ)備一批”、“培育一批”、“謀劃一批”的思路，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。申報(bào)批準(zhǔn)、立項(xiàng)備案的項(xiàng)目原則上都從項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)確定。

三是實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光化資金運(yùn)作模式。進(jìn)一步明確區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、鎮(zhèn)街及項(xiàng)目實(shí)施單位職責(zé)。充分利用政府門戶網(wǎng)站等媒介，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)支農(nóng)資金分配、項(xiàng)目執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)的全過(guò)程信息公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，提高政策透明度。以項(xiàng)目化管理督促項(xiàng)目實(shí)施單位規(guī)范項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，確保財(cái)政補(bǔ)助資金用于規(guī)定建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、擠占、挪用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。通過(guò)與鎮(zhèn)街、相關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收、不定期抽查等方式建立財(cái)政涉農(nóng)資金使用與管理情況績(jī)效監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違規(guī)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及相關(guān)單位將依法查處，并視情節(jié)輕重，在今后兩年內(nèi)禁止其項(xiàng)目申報(bào)。