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中新網(wǎng)3月2日電 據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，法國(guó)國(guó)民議會(huì)議員于當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月1日開始審議刑法改革法案，大規(guī)模改革的目的是在解除緊急狀態(tài)之前，填補(bǔ)《反恐法》的“死角”，但高級(jí)法官批評(píng)這套法案“削弱”司法。

報(bào)道稱，這套法案最初由司法部提出，主要為了“加強(qiáng)刑事訴訟程序的效力與其保障”，如司法人員可以在預(yù)備性調(diào)查結(jié)束之前就調(diào)閱案卷材料并要求提供有關(guān)的文件材料。但在去年11月的恐襲之后，法案中添加了內(nèi)政部和財(cái)政部提出的一些措施，目的是“加強(qiáng)打擊有組織犯罪、恐怖主義以及與其有關(guān)的資金運(yùn)作”。

其中一些附加的條款引起了較多的討論，比如警察檢查身份時(shí)，可在警察局扣留嫌疑人4個(gè)小時(shí)，以核實(shí)當(dāng)事人的情況。另外，也允許對(duì)“從恐怖主義行動(dòng)場(chǎng)所”返回法國(guó)的人加強(qiáng)行政監(jiān)控。

據(jù)悉，這套法案的全稱是《加強(qiáng)打擊有組織犯罪、恐怖主義及其資金、改善刑事程序效力與其保障》法案，預(yù)定于3月8日一讀通過，以下是法案中的主要措施：

治安部隊(duì)使用武器

除了現(xiàn)行合法自衛(wèi)的法律規(guī)定以外，法案為治安部隊(duì)成員設(shè)立新的不負(fù)刑事責(zé)任的措施：警察在“絕對(duì)需要”的情況下，對(duì)剛犯下或企圖再犯下一樁謀殺罪行的犯罪嫌疑人開槍時(shí)，可以不負(fù)刑事責(zé)任。

從“圣戰(zhàn)”戰(zhàn)場(chǎng)返回法國(guó)

對(duì)曾前往外國(guó)“恐怖主義團(tuán)伙的行動(dòng)場(chǎng)所”、返回法國(guó)、“可能危害公共安全”的人，司法單位可在這些人返回法國(guó)時(shí)就對(duì)他們實(shí)施行政監(jiān)控。

由于沒有足夠材料和充分的理由起訴這些人，新法案規(guī)定：在檢察院立案展開司法偵訊之后，根據(jù)內(nèi)政部的決定，可在一個(gè)月的限期內(nèi)(不能延長(zhǎng))對(duì)這些人實(shí)行監(jiān)視居住(軟禁)。如果當(dāng)事人重新做人并獲得“公民資格”，可停止實(shí)行這項(xiàng)司法約束措施。

檢查、扣留與夜間搜查

警察檢查身份時(shí)，“如果有嚴(yán)肅的理由認(rèn)為當(dāng)事人的行為與恐怖主義活動(dòng)有關(guān)，可扣留當(dāng)事人，以便核實(shí)當(dāng)事人的情況”。扣留的時(shí)間不能超過4小時(shí)。

除了檢查身份與檢查當(dāng)事人乘坐的車輛以外，司法警察單位的警官也可以目視檢查方式和動(dòng)手檢查行李。

此前只有預(yù)審法官在司法偵訊的范圍內(nèi)可下令夜間搜查，新法案規(guī)定：在檢察院展開預(yù)備性調(diào)查的階段，就可命令警察實(shí)行夜間搜查，目的是為了“預(yù)防生命或人身遭受傷害的危險(xiǎn)”。

使用截收新技術(shù)

法案允許檢察院和預(yù)審法官在電子通訊方面使用新的偵察措施和新的技術(shù)，譬如使用偽基站偵測(cè)軟件(IMSI-Catcher)，這種電子設(shè)備能夠模仿手機(jī)中繼站的運(yùn)作，在一定范圍內(nèi)和在用戶不知情的情況下，截收其電腦或電話連接通信數(shù)據(jù)。

法案也允許監(jiān)獄管理單位使用情報(bào)機(jī)構(gòu)使用的技術(shù)(麥克風(fēng)、攝像頭等)監(jiān)視犯人。

保護(hù)證人、打擊恐怖主義資金與文物走私法案預(yù)定加強(qiáng)保護(hù)“洗心革面”的證人，在證人可能遭到報(bào)復(fù)，其生命或身體可能受到傷害的嚴(yán)重危險(xiǎn)的情況下，證人在法庭出庭時(shí)，禁止旁聽，或讓證人隱姓埋名，只以一個(gè)號(hào)碼代表證人的身份等。

在打擊恐怖主義資金方面，將加強(qiáng)銀行預(yù)付卡的管理，限制預(yù)付卡的儲(chǔ)金額，并且更容易查出預(yù)付卡儲(chǔ)金額的來路。法案將加強(qiáng)財(cái)政部屬下打擊資金非法流動(dòng)與反洗錢情報(bào)機(jī)構(gòu)(TRACFIN)的權(quán)力，并把可凍結(jié)的資產(chǎn)的范圍擴(kuò)大。

為了加強(qiáng)打擊來自敘利亞和利比亞古跡文物的走私(其資金供應(yīng)給“伊斯蘭國(guó)”組織)，將對(duì)這類走私創(chuàng)立一項(xiàng)新的罪名。

法案擬加強(qiáng)取締武器走私，和打擊毒品走私一樣，允許警方實(shí)行“釣魚執(zhí)法”。

法案也允許治安部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)期間使用“移動(dòng)的攝像機(jī)”。攝像頭必須放在明顯的位置，并配有信號(hào)裝置說明正在錄像。

此外，法案還承認(rèn)共和國(guó)檢察官在刑事程序中擔(dān)任的是調(diào)查主管的角色。