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中新網(wǎng)12月25日電 據(jù)日媒報(bào)道，日本2016年度預(yù)算案鮮明反應(yīng)出在外交和安全保障領(lǐng)域提出積極和平主義的日本首相安倍晉三的意向。

其中，日本防衛(wèi)相關(guān)費(fèi)用首次突破5萬(wàn)億日元大關(guān)，政府開(kāi)發(fā)援助(ODA)預(yù)算也時(shí)隔17年首次出現(xiàn)增加。作為“安全保障相關(guān)法元年”的預(yù)算，從預(yù)算層面顯示出日本重視日美關(guān)系的姿態(tài)。

“令人滿(mǎn)意”，在內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)16年度預(yù)算案后，日本防衛(wèi)大臣中谷元對(duì)防衛(wèi)省的官員如此表示。包括美軍重組經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的防衛(wèi)相關(guān)費(fèi)用較15年度相比增加1.5%，增至5萬(wàn)541億日元，連續(xù)4年出現(xiàn)增加。自1954年自衛(wèi)隊(duì)成立以來(lái)首次突破5萬(wàn)億日元大關(guān)。

日媒分析稱(chēng)，預(yù)算增加的最主要原因是駐日美軍普天間基地(沖繩縣宜野灣市)向名護(hù)市邊野古搬遷的費(fèi)用出現(xiàn)增加。16年度為595億日元，比15年度高出約350億日元。填海造陸和護(hù)岸工程將正式啟動(dòng)。

在防衛(wèi)力建設(shè)方面，著眼日本自衛(wèi)隊(duì)與美軍的一體化運(yùn)作，將強(qiáng)化防衛(wèi)裝備。將采購(gòu)可應(yīng)對(duì)美國(guó)軍機(jī)的新型空中加油機(jī)KC46A，2016年3月施行的安全保障相關(guān)法案將使自衛(wèi)隊(duì)為美國(guó)軍機(jī)空中加油成為可能。

此外，采購(gòu)垂直起降運(yùn)輸機(jī)“魚(yú)鷹”和早期預(yù)警機(jī)E2D也是著眼日美一體化的離島防衛(wèi)和導(dǎo)彈防衛(wèi)。

日媒還指出，重視日美同盟的姿態(tài)從日本方面承擔(dān)駐日美軍駐留經(jīng)費(fèi)(體貼預(yù)算)也能體現(xiàn)出。16年度體貼預(yù)算增加21億日元，增至1920億日元，為7年來(lái)的最高水平。日美15日就將2016至2020年度的美軍駐留經(jīng)費(fèi)總額較11至15年度增加133億日元達(dá)成共識(shí)。

一名日本防衛(wèi)省官員表示，如果在美軍向日本橫須賀基地追加配備艦船等增強(qiáng)的背景下削減相關(guān)費(fèi)用，“將對(duì)日美關(guān)系造成影響”。

此外，日本ODA預(yù)算比15年度增加1.8%，增至5519億日元。自1999年度以來(lái)ODA預(yù)算時(shí)隔17年首次出現(xiàn)增加。著眼于2016年舉辦的主要國(guó)首腦峰會(huì)(伊勢(shì)志摩峰會(huì))和非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議(TICAD)，日本政府計(jì)劃以O(shè)DA為契機(jī)推進(jìn)積極外交。

日本政府2月修訂了作為對(duì)外援助政策指針的ODA大綱。新加入了“為維護(hù)國(guó)家利益做貢獻(xiàn)”的表述，顯示出將基于對(duì)日本的戰(zhàn)略重要性來(lái)實(shí)施對(duì)外援助的方針。

具體來(lái)說(shuō)，將推進(jìn)“高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，還將致力于培育產(chǎn)業(yè)人才。還將通過(guò)ODA來(lái)培養(yǎng)親日派和知日派、強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)。日本政府相關(guān)人士表示“將通過(guò)ODA強(qiáng)化與價(jià)值觀相近的國(guó)家的合作”，明確ODA的戰(zhàn)略性使用方法。

日本政府70年代將ODA作為強(qiáng)化西方諸國(guó)的手段使用，定位為戰(zhàn)略援助，作為防衛(wèi)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)合作費(fèi)合起來(lái)的“綜合安全保障”經(jīng)費(fèi)，顯示了對(duì)美國(guó)的貢獻(xiàn)度。

日媒還稱(chēng)，此次日本的防衛(wèi)費(fèi)和ODA預(yù)算同時(shí)增加17年來(lái)尚屬首次。在日本預(yù)算緊張的背景下一直縮減的ODA迎來(lái)了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)機(jī)。