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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平12月9日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第十九次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，今年以來，在黨中央領導下，各地區(qū)各部門全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，推動出臺了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢。明年是“十三五”開局之年，各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會這個目標聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，扭住關(guān)鍵，精準發(fā)力，嚴明責任，狠抓落實，確保各項改革取得預期成效。

會議審議通過了《國務院部門權(quán)力和責任清單編制試點方案》、《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》、《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》、《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》、《中國三江源國家公園體制試點方案》、《關(guān)于在全國各地推開司法體制改革試點的請示》、《公安機關(guān)執(zhí)法勤務警員職務序列改革試點方案》、《公安機關(guān)警務技術(shù)職務序列改革試點方案》、《中央全面深化改革領導小組2015年工作總結(jié)報告》、《中央全面深化改革領導小組2016年工作要點》。

會議指出，推行國務院部門權(quán)力和責任清單編制試點，要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，以清單形式列明試點部門行政權(quán)責及其依據(jù)、行使主體、運行流程等，推進行政權(quán)責依法公開，強化行政權(quán)力監(jiān)督和制約，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系。要把約束和規(guī)范權(quán)力、服務人民作為試點工作的出發(fā)點，把社會關(guān)注度高、群眾反映強烈、能夠很快顯現(xiàn)效果的重點領域或權(quán)責事項擺在優(yōu)先位置，著力解決權(quán)力運行中的突出問題。

會議強調(diào)，教育對外開放是我國改革開放事業(yè)的重要組成部分，要服務黨和國家工作大局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，提升教育對外開放質(zhì)量和水平。要增強服務中心工作能力，自覺服務“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略，推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略。

會議指出，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，是推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險權(quán)益、促進社會公平正義、增進人民福祉的重大舉措。